曲江文投：打造全文化产业链平台中国第一家
陕西省“十二五规划”提出，到2015年陕西文化产业将实现900亿的产值。而地处西安市东南的国家级文化产业示范区——曲江新区，将成为当地通过政策和市场双重手段进行资源整合的重要平台。
最新的消息是，西安话剧院等当地8所文化单位已在改制后，整体划入曲江。曲江新区管委会副主任李元称，“这些单位在经过转企改制后，由管委会下属的平台公司进行运营管理”，而在此前，陕西秦腔剧院在移交曲江后，告别多年亏损困境并推出多出剧目，在当地已成为文化单位体制改革的样板。
《机器侠》、《窃听风云》……鲜为人知的是，这些热映大片重要投资方都来自曲江影视曲江文化产业投资集团（以下简称“曲江文投”）。目前，曲江新区下属的曲江文投已经成为国内唯一一家“全文化产业链”平台，涉及产业包括影视、传媒、会展、出版等所有文化产业重要行业。
而除通过曲江文投和其控股的陕西文投进行市场层面的整合外，曲江新区亦通过多项产业扶植政策，意图推动文化产业转移和聚集。李元说，“财政收入超过一半用于扶持区内的文化企业，毫不客气的说，我们拥有全国最好的文化产业孵化体系”。
文化体制改革 从“破冰”到样板
胡辉是西安市豫剧团有限责任公司的一位中层，他正憧憬着单位即将迎来新的变化和起色，不久前，他所在的公司等8家文化企业已被西安市政府确认，整体移交西安曲江新区管委会管理运营。
“我有朋友在西安秦腔剧院，他们划归曲江后，搞得红红火火，我们都很羡慕。”胡辉说，“像我们这种老剧院，在很多地方都要么破产，要么惨淡经营，生存的并不容易。”
据了解，此次被划转的文化单位是“打包”进行的，另外7家分别为西安歌舞剧院有限责任公司、西安话剧院有限责任公司、西安儿童艺术剧院有限责任公司、西安说唱艺术传播有限责任公司、西安出版社有限责任公司、西安市电影公司、西安市新华书店有限责任公司。
胡辉们的憧憬来自于3年前当地的一次“破冰之举”，西安秦腔剧院在2007年6月整建制移交曲江新区管理运营后，在短短2年内就实现了“名利双收”，如今已成为全国进行文化体制改革的样板。
据曲江新区管委会官员说，未来两年内，秦腔剧院有望实现每年演出400场以上，年产值突破2000万元。
当地人士认为，秦腔剧院改制的成功，也是西安市委市政府敢于把8家文化企业“一揽子”移交曲江新区的信心所在。陕西媒体报道称，此举意在培养龙头文化企业集团，走出“小打小闹”的困境。
与此同时，曲江新区还通过建设西安音乐厅、西安美术馆等文化场馆，以“国有民营”运营模式，建设公共文化服务体系和重点文化惠民工程。
这些文化场馆的投资均在数亿元，而建成后，“以国内少有的'国有民营‘模式，交给有经验的民营企业在运营”，李元说，如将投资2亿元的西安音乐厅交由民营企业西安曲江爱乐艺术创作有限公司全盘运营。#p#副标题#e# 文化高地上的产业聚集
据了解，2009年，曲江新区文化产业的年产值为20亿元。这一产值，与国内其他城市相比，并不算太高，但是，曲江新区却提出2015实现文化产业产值300亿的目标。他们认为，通过有效的政策扶持可以在当地迅速实现产业聚集。
“我们拥有中国目前最完善的文化产业扶持体系。”李元说，“这有利于我们区内的公司做大做强，也吸引了很多其他地区的文化企业进行产业转移。”
据了解，这些政策支持是通过多种渠道实现的。
一部分扶持来自政府的各种优惠政策，包括每年设立2亿元用于扶持文化企业、文化项目、会展、影视、博物馆建设等专项扶持资金等，这些资金的投入是无偿的，在财政政策上，曲江新区对文化企业的营业税以财政补贴方式5年内全额返还。
曲江新区还建设了大量物业，每年为600家以上企业提供免租或减租优惠。
他们还通过投政府的融资平台，对区内的文化企业提供融资和担保服务，据称，曲江文化产业担保公司，年担保额度要达20亿元；曲江文化产业风险投资公司年投资应不低于10亿元。
而与此同时，当地还通过设立大量基金，为文化产业提供资金支持，最大的基金是国家开发银行与曲江新区管委会共同设立的西安开元城市发展基金，这也是国内第一家城市发展基金，据称每年用于西安城市建设和文化产业发展的融资不低于200亿元。
此外，针对细分行业，曲江新区还设立有大明宫文物遗址保护基金、赵季平音乐艺术基金、贾平凹剧本创作基金、创意文化奖励基金等8大基金，成为中国最大的促进文化产业发展的基金中心。
就在日前，曲江新区还出台了《吸引文化产业高级人才暂行办法》，对于符合认定标准的文化产业高级人才，参照其本人当年度工资性收入（不含股金分红）个人所得税缴纳金额的40%给予奖励，最高不超过50万元。
这些“堪称最优”的扶持政策，形成了强大的洼地效应。目前，该区入区文化企业已达近700家，并以平均每天落户一家的速度在增加，文化产业集群发展的优势逐渐放大，包括陕西新华发行集团文化创业基地、西安曲江女友传媒产业基地、美国奥普传媒创投企业、MADA s.p.a.m.（美国马达思班建筑师事务所）、巨人网络西部总部等文化企业和项目次第入区。
这也使该区文化产业集群发展的优势逐渐放大，上下游的联动以及行业门类之间的互动，此前，曲江区内一家影视企业投资的《大秦帝国》曾在全国热播，而现在，当地出版企业已开始酝酿出版系列连环画《大秦帝国》，动漫企业制作的大型国战游戏《大秦帝国》也上线在即，位于临潼的大秦拍摄基地也完成规划设计，相关秦文化衍生品也进入设计生产阶段。
曲江新区认为，通过“文化资金+贷款担保+风险投资+财税返还+房屋补贴”的扶持政策，将实现大规模的文化产业聚集，他们已提出“全文化产业生态链战略”并希望得到实现。#p#副标题#e# 全文化产业链平台
目前，多年来的文化设施建设、生态修复已让曲江新区成为西安房价最贵的区域，也令其面临“曲江模式就是开发房地产”等种种非议。
但曲江文投常务副总经理王建军对本报说，“实际上，我们没有任何一家下属公司是开发房地产的，如果我们愿意做，当然很容易拿地，也曾面临房地产行业利润高的诱惑，但不做房地产是我们公司成立之初就确定的原则。”
王建军是《窃听风云》的出品人，他说，“我们不光投资影视，事实上几乎投资了文化产业的所有主要行业，是国内唯一一家全文化产业链的投资平台”，据称，目前曲江文投旗下已经通过8个子公司，对8大文化产业门类进行布局，包括影视、演出、文化旅游、会展、出版传媒等重要行业。
“文化资源得到有效整合，形成若干个具有核心竞争力的文化产业集团，打造一批具有陕西特色的优势文化品牌。”陕西省委书记赵乐际表示。
据称，通过有效的平台整合，曲江文投的近期计划包括，在影视行业年投资大片不少于10部，电视剧500集；在出版传媒行业通过资本介入方式，整合陕西出版传媒资源，与陕西电视台合作，运营陕西卫视，积极推进广播电视“制播分离”，并建设一个投资过10亿元，全国一流的“节目制作中心”；在文化旅游行业，整合20家酒店、50家旅行社，延伸旅游产业链，加速跨区域扩张发展，培育3家资产规模超过20亿元的上市公司。
除此之外，曲江文投还参与了陕西当地大量文化景区的整合，包括法门寺、大明宫、楼观台等。
另外一些跨区域的整合和扩张，则是通过曲江文投控股的陕西文投来实现的。
陕西文化产业投资控股有限公司成立于2009年6月，其股东包括陕西多个地市的财政局，而曲江文投代表西安市出资11.4亿元成为大股东，据称，公司将“以西安曲江国家级文化产业示范园区的成功经验为模式”，进行系列重大项目的投资。
据了解，陕西文投成立后，第一个重要动作就是投资80亿元，对西安市文艺路地区演出院团，融文化项目建设、城市街区改造为一体，使文艺路地区成为中国演艺产业聚集区，“打造东方百老汇”。在此前，西安市文艺路地区曾聚集有陕西省杂技艺术团、陕西省歌舞剧院、陕西省乐团等10家文艺单位。
而同时，陕西文投也开始进行异地文化资源的整合和扩张，6月23日，陕西文投控股的陕西文化产业（韩城）投资有限公司注册成立，以对韩城当地的文化旅游资源进行开发，韩城是陕西省省辖市，由渭南市代管，是司马迁的故乡，拥有司马迁祠墓、大禹庙、魏长城遗址等多项重要文化遗址。
这种合作也撬动了更多来自民营企业和其他行业的资金，据了解，陕西文化产业（韩城）投资有限公司的股东还包括了韩城市旅游总公司、韩城市绿通生态园艺有限公司、陕西黄河矿业（集团）有限责任公司、陕西省韩城钢铁炉料有限责任公司、陕西三立置业有限公司、陕西海燕焦化集团有限责任公司以及一名自然人。