2021年度漳州市文化和旅游局部门预算（汇总）

# 第一部分 部门概况

## 一、部门主要职责

漳州市文化和旅游局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省有关文化艺术、文化和旅游市场、文物、新闻出版（版权）、广播电影电视等领域的法律法规和方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向；拟订并组织实施全市文化艺术、文化和旅游市场、文物，新闻出版（版权）、广播电影电视等领域的规范性文件。

（二）研究拟订并组织实施全市文化（文物）、旅游、广播电影电视、新闻出版和版权事业（产业）发展规划和年度计划，推进文化和旅游融合发展，推进文化、旅游、新闻出版、广电领域的体制机制改革及人才队伍建设。

（三）管理全市性重大文化、旅游、广播电影电视活动，指导全市重点文化和旅游设施及基层文化和旅游设施建设。组织全市旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作、区域协作和国内外市场推广，制定全市旅游市场开发规划并组织实施、指导、推进全域旅游。

（四）指导、管理相关文化艺术事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、弘扬漳州优秀文化、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动相关门类艺术和艺术品种发展。

（五）负责公共文化事业发展，推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

（六）拟订文物、博物馆事业发展规划并组织实施；协调和指导文物保护、考古勘探工作；负责世界文化遗产申报、监管等工作；配合相关部门负责历史文化名城、街道、名镇、名村、传统村落和历史建筑保护与管理的具体工作；依法管理文物流通和社会流散文物工作；组织指导文物保护和博物馆方面的科研工作;承担文物管理委员会的日常工作。负责全市非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（七）负责全市新闻出版单位行业监管和出版物及印刷市场的行政管理，实施准入和退出管理；组织查处新闻违法活动和违规出版物及各类非法出版活动；依法管理计算机网络出版工作（除网络新闻外）；负责全市印刷行业的监管，管理全市著作权工作，依法组织调解查处全市著作权纠纷案，打击侵权盗版行为。承担市“扫黄打非”领导小组办公室日常工作。

（八）指导全市广播影视事业发展，负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构业务监管工作；负责对辖区内广播电视播出内容，信息网络传播和公共视听载体播放的视听节目内容监管；负责对辖区广播电视节目传输、覆盖、运行维护、技术检测和安全播出监督管理；负责境内外卫星电视节目的接收及设施安装单位的管理；指导、监管电影发行、放映工作。

（九）统筹规划文化和旅游产业，研究拟订文化和旅游产业扶持政策，负责重大文化和旅游项目实施和产业对接，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

（十）指导全市文化和旅游市场综合执法，组织查处全市性，跨各县（市、区）文化、文物、旅游、新闻出版和广电等市场的违法行为，督查督办大案、要案，维护市场秩序。指导文化和旅游市场发展。对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，推进文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。

（十一）按有关规定承担安全生产相关职责。

（十二）指导、管理文化和旅游对外及对台港澳交流、合作和宣传、推广工作。承办对外，对台港澳文化、旅游交流项目的各项事务。

（十三）承办市委，市政府交办的其他事项。

## 二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，漳州市文化和旅游局包括14个机关行政处（科）室及16个下属单位，其中：列入2021年部门预算编制范围的单位详细情况见下表：


| 单位名称                         | 经费性质 | 人员编制数 | 在职人数 |
| ---------------------------------- | ---------- | ------------ | ---------- |
| 漳州市文化和旅游局               | 财政核拨 | 41         | 39       |
| 漳州市文化和旅游市场综合执法支队 | 财政核拨 | 39         | 38       |
| 漳州市戏剧研究所                 | 财政核拨 | 8          | 8        |
| 漳州市文物保护中心               | 财政核拨 | 8          | 8        |
| 毛主席率领红军攻克漳州纪念馆     | 财政核拨 | 5          | 4        |
| 漳州市博物馆                     | 财政核拨 | 10         | 10       |
| 漳州市图书馆                     | 财政核拨 | 24         | 23       |
| 漳州市艺术馆                     | 财政核拨 | 5          | 5        |
| 漳州市美术馆                     | 财政核拨 | 4          | 4        |
| 漳州画院                         | 财政核拨 | 5          | 5        |
| 漳州艺术学校                     | 财政核拨 | 18         | 18       |
| 漳州艺术团                       | 财政核拨 | 5          | 5        |
| 漳州木偶艺术学校                 | 财政核拨 | 8          | 7        |
| 漳州人民广播电台                 | 财政核拨 | 23         | 20       |
| 漳州市广播电视监测台             | 财政核拨 | 14         | 13       |
| 漳州芝山转播台                   | 财政核拨 | 14         | 14       |
| 福建省云霄电视转播台             | 财政核拨 | 14         | 12       |

## 三、部门主要工作任务

2021年，漳州市文化和旅游局部门主要任务是：

**（一）继续推进乡村文化振兴工程。** 围绕省、市乡村振兴十大行动重点任务，加快推进乡村旅游拓展工程、乡村公共文化服务提升工程、农村广播电视节目制播能力提升工程、农村思想宣传阵地建设工程、乡村综合性文化服务中心提升工程、乡村文化记忆工程和文明乡风塑造行动宣传报道等工作，确保年底前全面完成工作任务。

**（二）提升文化和旅游公共服务水平。** 重点推进漳州市图书馆二装及布展工作，争取2022年1月开馆运行；推进中国女排精神展示馆展陈设计及布展工作，力争2021年底前对外开放；推进市艺术馆音乐厅和观演厅的二次装修工作，进一步完善相关配套设施。加快推进14个省级基层综合性文化服务中心和3个文旅融合示范点建设；推进44座旅游厕所建设，提前完成建设任务；推进长泰旅游集散服务中心建设，实现各县（市）旅游集散服务中心全覆盖，继续推进南靖县南欧自驾车营地、长泰县花仙谷自驾车营地建设。

**（三）进一步加强非遗保护传承。** 一是以项目建设为抓手，推动《<闽南文化生态保护区总体规划>漳州市建设提升方案（2021-2025）》实施；二是积极申报省级非物质文化遗产代表性项目，同时启动新一批市级非物质文化遗产代表性传承人评选活动；三是积极申报国家级、省级非物质文化遗产保护专项资金；四是策划实施一批闽南文化生态保护区传承保护项目；五是持续推进非物质文化遗产进校园、进社区、进农村等活动；六是继续组织漳州非遗开展两岸文化交流活动。七是继续办好2021年“九龙江杯”全市群众文艺展演活动。八是持续办好每月一场的“文化圩日”系列活动。九是指导各地开展群众文化活动。

**（四）进一步加强文物保护利用。一是完成迎接世界遗产大会各项任务。** 继续认真落实省委、市委市政府关于承办第44届世界遗产大会专题会议精神，积极做好迎接世遗大会考察展示点各项筹备工作，完成“六个一批”工作项目，指导各县（市、区）做好“一城七线”考察路线的文物保护利用工作，促进全市文化和自然遗产保护新提升。二是抓好文物基础工作。落实省文物局关于加强文化遗产的要求，继续开展建档立册工作；继续抓好“四有”工作落实和定线落图工作，做好第八批国保和第九批省保标志说明树立工作，公布一批市级文物保护单位。三是做好文物专项工作。组织开展全市土楼普查工作，在此基础上制定保护方案，统筹推进我市土楼保护利用传承，着力加强土楼建筑的保护修复和展示传播，深化价值挖掘和利用创新，激活文化遗产的生命力。配合国家局、省文物局做好革命文物名录公布的核对工作。开展调研，完成革命遗址、旧址立法草稿。抓好庆祝中国共产党100周年相关系列展览及活动。四是抓好文物安全工作。开展文保单位建筑工地检查，组织各县（市、区）按照文博单位安全大排查大整治工作，抓好全市文博单位消防安全。同时，争取经费，分轻重缓急投入文保单位结构性安全的抢险加固。

**（五）进一步推动文旅产业稳步发展。一是指导文旅品牌创建。** 抓好A级旅游景区动态管理，鼓励和指导长泰文庙、华安坪水景区等景点创建国家3A级旅游景区。推动龙海市鹭凯生态庄园、漳浦县天福茶观光工厂、东山谷文昌纪念馆等景区创建福建省研学旅行示范基地；推动创建一批工业旅游示范基地等“+旅游”品牌。根据省文旅厅工作部署，加快文旅融合品牌创建工作。推动漳州古城历史街区、南靖土楼景区、华安土楼景区等景点争创文化产业和旅游产业融合示范基地、夜间经济消费聚集区。指导推动东山县加快创建国家全域旅游示范区品牌，推动华安县创建省级全域生态旅游示范区品牌。二是推进文旅项目建设。继续推进州古城保护开发一期项目、闽南老家文化旅游产业综合开发项目（一期）、华安华特休闲旅游项目二期、漳州通美云水谣庄园、漳浦七星海国际滨海旅游度假区项目、华安华特休闲旅游项目二期、漳州通美云水谣庄园、东山冰雪世界建设项目等文化旅游项目建设。三是推动乡村旅游发展。根据省文旅厅工作部署，探索将金牌旅游村和四星级旅游村培育工作有机结合，积极培育打造一批福建省金牌旅游村、全域旅游小镇、全国乡村旅游重点村。四是抓好旅游统计工作。要求各县（市、区）、各开发区文旅游部门及各旅游企事业单位充分认识统计工作的重要性，加强管理，夯实统计基础。加强对旅游统计人员的业务指导，提高对旅游统计指标的内涵、口径、统计范围、数据来源、质量控制有系统全面的认识，力求做到上报及时、审核细致、应统尽统，科学反映我市旅游市场发展情况。

**（六）进一步加强文旅市场管理。一是强化文旅市场规范。** 开展好春节、五一、中秋国庆、元旦等重要节假日、时间段文旅市场安全和秩序专项整治工作，加强文旅市场秩序的检查规范力度，规范娱乐经营场所、网吧、旅行社等经营行为；二是强化文旅市场执法。强化执法队伍建设，开展文旅市场综合监管，严厉打击无证经营娱乐业、侵害未成年人、不合理低价游、强迫购物消费等扰乱文旅市场秩序的违法违规行为。三是抓好规上统计工作。下大力气挖掘潜力，培育新增长点，突出抓好现有规上潜力个私转法人公司工作，制定政策措施，把培育转规上企业表单化，筛选推动个体企业转法人公司纳入今年统计。

**（七）进一步加强宣传交流活动。一是策划开展特色主题活动。** 坚持“大文旅、大宣传”理念，整合旅游形象与城市宣传，组织旅游企业、新闻媒体开展联动促销，强化目的地的宣传营销。创新活动形式，策划组织“全福游有全福”“清新福建·花样漳州”主题活动，指导各县（市、区）丰富假日文旅产品供给，开展系列“花样漳州”品牌旅游节庆等各项宣传营销活动，以市场需求为导向，以提升旅游产品市场竞争力、拓展客源市场为目标，不断创新宣传营销手段，切实提高“花样漳州”品牌效应。**二是媒体宣传矩阵联动推广。** 强化内容创新，着力培育打造有影响力的“全福游、有福游”“花样漳州”品牌形象宣传专题和活动，统筹发挥文旅系统自有媒体、各县（市、区）在品牌形象宣传方面的作用，不断强化统筹联动，实现内容一次生产多端多次发布，达到多样性传播效果，打造具有强大影响力、竞争力的宣传矩阵。加强与央媒、省级、市级主流媒体的宣传造势，发挥闽西南五市的自媒体矩阵的联动合力，有效扩大“山海闽西南·花样漳州”旅游品牌的覆盖面和影响力。**三是深化闽西南协同发展区协作。** 进一步建立健全闽西南旅游协作机制，推进旅游产业深度对接，打造紧密型旅游区域联盟。联合其他四市参加国内、国际旅交会、海峡旅博会、福建旅游生活展等全国性大型旅游宣传促销会展，联合推介闽西南精品旅游线路，实现资源共享，客源互送，提升“山海闽西南”区域旅游品牌在西南地区旅游市场上的知名度和影响力。积极构建“清新福建·山海闽西南”旅游宣传推广“五个一”综合平台，实现宣传推广的聚合效应、整体效应和放大效应。**四是推进港澳台文旅交流。** 围绕“花样漳州”主题，提升漳州文化和旅游品牌国际知名度和影响力。继续依托台湾雄狮国际旅行社，联合闽西南四市（厦泉三龙）在台湾设立“旅游形象店”，线上线下结合，全方位宣传闽西南五市文化和旅游资源，持续拓展台湾市场。同时做好“漳州文化旅游金门驿站”宣传工作，让金门民众更直观、更深入了解漳州特色文化旅游元素。

# 第二部分2021年度部门预算表

> 数据来源漳州市文化和旅游局，点击查看预算详情：
> http://wlj.zhangzhou.gov.cn/cms/pages/60520491960220000/attachments/2021%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%BC%B3%E5%B7%9E%E5%B8%82%E6%96%87%E5%8C%96%E5%92%8C%E6%97%85%E6%B8%B8%E5%B1%80%E9%83%A8%E9%97%A8%E9%A2%84%E7%AE%97%E8%AF%B4%E6%98%8E%EF%BC%88%E6%B1%87%E6%80%BB%EF%BC%89.pdf