轉戰內地市場 香港各類文化基金經驗一覽

　　香港特區政府文化創意產業直接管理部門“創意香港”日前公佈消息稱，於去年6月以3億港元設立的“創意智優計劃”，至今已批出28個創意產業項目，當中涉及的資助金額達5000萬港元。雖然資金並不驚人，但都用在了香港最強勢的文化項目上。香港政府和民間金融力量對文化行業行之有效的經驗，也許是內地文化產業發展的“他山之石”。

　　抓住“文化重點”發力

　　在“創意香港”辦公室成立之初，香港特區商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭就表示，這是政府全力打造的一個“一站式平台”，讓企業廣泛跟政府接觸，由此政府知道企業需求，並展開實際的資助、扶持和獎勵。

　　記者瞭解到，去年6月，由香港特區商務及經濟發展局籌組的“創意香港”辦公室正式成立，專責就是管理和推動香港創意產業的發展。“創意香港”辦公室負責管理香港“電影發展基金”、“設計智優計劃”、“電影貸款保證基金”和總額3億港元的“創意智優計劃”。這些計劃旨在資助本地設計和創新計劃，培訓專業人才，實現產品的高增值、高知識產權和高創意性，把香港建成亞太地區先進的創意設計中心。 其中，“電影發展基金”、“設計智優計劃”及“電影貸款保證基金”是香港早已擁有的政府基金，而規模達到3億港元的“創意智優計劃”，則直接把上述3項以外的創意產業涵蓋在內。

　　眾所周知，設計業和電影產業是香港文化創意產業的強項。對此兩項專項基金的實施情況，“創意香港”總監廖永亮介紹，電影發展基金至今已為14部電影製作提供融資，並取得顯著成果，其中有六七個項目的導演是首次執導。電影《歲月神偷》獲得了基金融資，並在第六十屆柏林影展中獲得2010水晶熊獎及“新世代”最佳影片殊榮。新設立的“創意智優計劃”也獲得良好反響，至今共資助28個項目，例如資助廣告業界參加國際性比賽，包括今年香港業界共取得10個獎項的康城國際廣告節，以及連續兩年資助動畫界參加在日本舉行的DigiCon6大賞。

　　另外，“創意香港”的以下幾個重頭計劃都是在今年之後繼續推行的。為數2.5億港元的設計智優計劃於2004年6月已開始推行，該計劃包括兩個主要項目，即資助“設計支援計劃”和設立名為“創新中心”的一站式服務中心，作為設計組羣的集中地。設計支援計劃用以資助4類項目，分別為設計研究、設計業/商界合作計劃、設計專業持續進修課程，以及推廣和表揚優質設計。截至去年5月底，設計支援計劃就接獲申請款額達2.15億港元，有251份（1.253億港元）已獲得批准。創新中心則作為專業設計人士、見習設計人員與設計公司建立組羣並進行高增值設計的集中地，也為新晉設計公司提供培育服務。截至2009年5月底，中心已接受51家設計公司成為培育公司。3億港元的電影發展基金為有利香港電影業長遠及健康發展的項目提供財政資助，協助電影業復甦和進一步發展。發展基金所資助的項目和活動包括提供有限度資助中低成本的電影製作；加強在內地和海外推廣香港電影；增強在電影製作和發行各方面培訓人才的措施；以及提高本地觀眾對香港電影的興趣和欣賞能力。截至2009年6月中旬，共有13個電影項目及29個其他電影相關計劃獲得批准，所涉款額達7860萬港元。

　　按照最新統計數字，香港約有3.2萬家與創意產業相關的企業，從業人員超過17萬人，每年增值額逾600億港元，佔香港本地生產總值的4%左右。

　　香港文化發展重心轉向內地市場

　　記者此前採訪香港知名設計師葉智榮的時候，這位已經成功在內地開拓市場和品牌的香港設計師感慨道：“香港已經沒有什麼工業了，要開拓市場的話就來內地。”他覺得自己是非常幸運的，因為香港的品牌設計、室內設計師雖然進入內地已經比較多，但他希望工業設計是由他開始。葉智榮説，香港工業設計的概念是純工業，但過去30年，香港工業搬到內地，金融危機也使很多工廠業務停頓下來。“相對而言，中國的工業設計業前景就比較寬廣，廣告、時裝、民用品、電子產品、機械機車、自行車全算是工業。香港的電子產品雖然很多，但幾乎全是進口的，不是香港人設計的。” 雖然葉智榮20多年的主要業務在歐洲、美國、日韓和中國港台地區，但他看好的下一個空間是內地。除了鼓勵香港的設計師同行來內地找工作，他覺得香港的動漫創意人才也應該多來內地。香港的《麥兜2》和新版的《阿童木》都在內地很火，紅極一時的《喜羊羊與灰太狼》也有很多香港創意人加入了團隊。

　　其實葉智榮對香港設計行業的判斷以及市場空間的把握，也正是香港政府所意識到的。

　　“創意香港為企業提供的是一站式服務。”廖永亮介紹，“一站式”的意思就在於融資、孵化、展示、推銷、培育等多重功能。比如在香港的設計業這個強項上，他們還實際撮合企業與設計師合作，推出嶄新產品或服務的成功例子，有關項目的成果及產品會在“創意香港”辦公區所屬創新中心展出。香港政府另外設有5家研發中心，投放很多資源與大學等機構聯手研究應用科技。

　　由於近年國家出台了《珠三角發展綱要》，直接促使香港創意辦將“全面發展香港及珠三角的遊戲、動漫、電影及設計等創意產業”納入自己的範疇。廖永亮介紹，今年以來，香港已經聯合珠三角多個城市舉辦了設計等行業的發展峯會。在其他行業，比如2009年度CEPA補充協議第六項中，文化部承諾香港網遊產品在申請材料齊全的情況下，對進口香港研發的網絡遊戲產品進行內容審查（包括專家審查）的工作時限為兩個月，他認為這個新安排對香港原創遊戲業十分鼓舞，相信有助同業在自主研發和進軍內地市場上投入更大的資源。

　　另外，根據香港迪斯尼樂園去年與政府簽訂的融資新協議，今年1月首度披露營運情況，由於香港今年的旅遊業明顯好轉，香港迪斯尼樂園近期透露2009/10財政年度的入場人次理想，人流“跑贏”香港整體旅遊業。其中，與內地市場的良好互動溝通是其業績穩步上升的主要原因。據記者瞭解，北京旅遊局近年來和香港“互訪式”的旅遊路線合作，一直在持續中。

　　香港中文大學商學院屬下創業研究中心最近發佈的報告認為，香港設計業不熟悉內地設計業市場及運作，成為香港設計師北上發展的阻力，希望兩地能加強交流與溝通。為此，香港特首施政報告指出，香港政府將於明年增撥10億港元予“中小企業市場推廣基金”及“中小企業發展支持基金”，藉此提升包括設計業在內的中小企業的競爭力。

　　政府和市場是兩套金融體系

　　相比於內地由政府牽頭設立文化創意產業引導基金以及政府出面與銀行等金融機構簽訂合作協議，在香港針對文化創意產業的專項融資渠道，一直是由政府直接投入和企業市場化選擇兩條路線同時進行。

　　香港舞蹈家曹誠淵很早就來內地市場闖天下，他的“雷動天下”現代舞團已經在國際市場上闖出了一條成熟的演出之路。“迄今，我們還享受着香港民政署每年撥放的資金支持。”曹誠淵説，民政署下屬的“表演藝術局”針對香港9個成熟的團體常年進行資助，除了他們，還有香港管弦樂團、交響樂團、香港話劇團、香港中樂團等享受到了資助。“這是創意香港資金之外的政府獎勵。”曹誠淵解釋，他們每年能拿到1200多萬港元的資助，並且逐年在增加，政府是純粹對這類表現出色的團體的資助，不會介入具體院團的項目創作和運作中。

　　“在香港，政府力量資助文化企業可不止創意香港一家。”據他介紹，香港民政署下屬康樂文化署是專門扶持和管理香港表演場所的，每年也會花大量資金投入購買優秀劇目。

　　另據他介紹，香港活躍着很多的民間基金會，都有不同的資助對象，比如平面設計類、音樂、舞蹈類。

　　“但跟內地市場不同的是，香港政府從不跟金融力量聯合資助，或向金融機構進行推介文化項目。”曹誠淵已經是半個“內地通”，他解釋，香港政府是純公益地單方進行資金和資源的投入，而金融機構是否投資扶持文化產業，是市場完全自由選擇的。“這跟內地政府主導推動金融機構參與到文化企業中來是完全不同的路子。”這源於兩地市場化程度以及各自模式制定的不同。他認為，香港市場化孵化得很早，迄今已是完全自由化的市場，在這種市場程度面前，政府是退居金融投資幕後的。“而且還有各地發展思路以及對文化意識的重視程度不同。”曹誠淵舉例道，像法國等國家，就是政府力量在推動文化發展，因為他們覺得文化是共同財產，但是美國政府不會為文化投放大量金錢，只會用税收等市場手段來凸顯文化的地位。