《擔保辦法》頒佈 化解動漫企業融資難題
動漫及時雨《擔保辦法》頒佈
日前，北京市文化創意產業領導小組辦公室正式釋出《北京市文化創意產業擔保資金管理辦法（試行）》（京文創辦發【2009】3號，後簡稱《擔保辦法》），這是繼去年釋出《北京市文化創意產業貸款貼息管理辦法（試行）》(京文創辦發【2008】5號）之後，北京市進一步完善文化創意產業投融資服務體系的又一重要內容，也是北京市積極應對國際金融危機、解決文化創意企業融資難問題、推動文化創意產業發展的重要舉措，對於擴內需、保增長、促發展具有積極意義。
幾年來，大多數動漫企業都遇到過融資難題。風險投資公司方面表示，沒有評估擔保是中小型動漫企業無緣風險投資的根本原因；行業協會表示，沒有完善的評估機制，制約著中小型動漫企業融資。那麼究竟有幾種融資渠道？企業融資需要什麼必要的條件？產業發展需要什麼樣的政策扶持？
《擔保辦法》的頒佈，將化解動漫企業由於缺少擔保而無法融資的尷尬。
最新的一項專業調查顯示，全國範圍內動漫企業大多數為民營企業， 10萬人從業，公司總數量6萬家，企業規模偏小。企業沒有成熟的市場模式，如此看來，企業難貸款、難獲得風險投資、難上市又似乎是情理之中的事情。
融資渠道需要擔保評估機制
目前企業的融資主要有銀行貸款、風險投資、上市融資三大渠道，但是每一個渠道都有自己必不可少的前提條件。對於中小型動漫企業而言，這些條件很難逾越。
目前國內的動漫企業幾乎都沒有進行過資產的評估，動漫創意涉及的無形資產評估更是無從談起。海淀區文化創意產業協會秘書長劉春剛介紹，在國外都是保險公司對中小型動漫企業貸款提供資產評估和無形資產評估。在我國，目前的保險公司還沒有針對中小型動漫企業的評估體系，“國外是保險公司為動漫企業做評估，在我國是擔保公司為企業做評估。其中主要包括三個部分：無形資產評估、財務報表稽核、市場前景及其回報率的評估”。企業取得融資，三者缺一不可。
也就是說，中小型的動漫企業要想獲得融資，首先要透過擔保公司的評估，但是目前還沒有這樣的評估公司，企業融資缺少了最重要的環節。
動漫企業的中小規模使得企業無緣上市融資。中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇近日接受採訪時表示，銀行對企業貸款資格的審批是嚴格的。而現實經濟中，很多中小企業所需的貸款專案，目前銀行無法提供。
無評估機制 企業難得融資
位於北四環附近的神筆動畫公司在動漫行業中算是運營不錯的，他們創作的第一部作品——《火星娃學漢字》不僅被央視播出，而且還幾乎同期與其他企業合作完成了圖書出版、光碟發行。但即使是這樣，企業也僅僅是投入產出基本平衡。雖然此後的作品也已經簽約播出，但是企業需要的貸款還是有著比較遠的距離。不僅無緣風險投資，也無緣銀行貸款。
風險投資公司中星資本北京代表盛文傑表示，中小型的動漫企業難得到風險投資公司的惠顧主要是因為，中小型動漫企業的成長性不好，或者說企業可擴充性不強。沒有成熟的市場模式、沒有評估擔保環節，等於無緣風險投資。
提高企業的成長性或者說提高市場的拓展空間，並不像說話那麼簡單，這需要實實在在的產業鏈，需要良性迴圈的產業鏈。
盛文傑介紹，目前風險投資公司在投資方向上主要分為“賭團隊”和“賭專案”兩種。但是無論是賭團隊還是賭專案，首先都還是要企業的資產評估或者說企業的擔保。對於動漫企業而言，一個專案的成功並不能表示所有的專案都能成功。另外，動漫企業的市場回報期過於漫長，3-5年的週期並且沒有確定性，如此一來，風險投資公司拒絕投資成為順理成章的事情；動漫企業的中小型規模，使得風險投資只能是與企業或者專案擦肩而過。“因為風險投資公司首先要對資金負責，對自己的投資人負責，沒有確定的把握，不可能輕易投資。”停頓了一下，他接著說：“當然，如果有資產評估公司或者資產擔保公司的相關手續，結果很可能就不一樣了。”
多項政策出臺助推產業發展
根據最新出臺的《擔保辦法》，北京市開始建立文化創意產業擔保資金和工作機制，重點支援文化創意企業的創作、生產和營銷等環節。《擔保辦法》將擔保與再擔保機制結合起來，採取對合作擔保機構的再擔保費進行補貼、對擔保業務進行補助的方式，鼓勵擔保機構為文化創意企業提供擔保服務。
《擔保辦法》的出臺，有利於發揮專項資金示範放大效應，暢通文化創意企業融資渠道，為文化創意企業發展營造良好的服務環境。
實際上，3年來按照突出重點、兼顧一般的原則，採取貸款貼息、專案補貼和獎勵等方式，累計安排文化創意產業發展專項資金15億元，支援重點產業專案206個，帶動社會資金146億元，有效發揮了專項資金的示範和引領作用。
為解決文化創意企業融資難問題，從2007年起，市文化創意產業領導小組辦公室積極構建文化創意產業投融資服務體系，建立了貸款貼息工作機制和文化創意產業投融資資訊服務平臺，促進金融資本與文化創意產業對接。在扶持政策的帶動下，北京市文化創意產業投融資服務體系建設初見成效，北京銀行、交通銀行北京分行對文化創意企業開闢貸款綠色通道，推出無形資產質押貸款試點，設立專項授信額度，建立快速審批機制，其中北京銀行每年為文化創意企業提供授信額度50億元人民幣。截至2009年2月，北京銀行、交通銀行北京分行在一年多的時間裡共審批文化創意類貸款專案74個，發放貸款金額12.12億元。北京文化創意產業投融資資訊服務平臺已組織10餘場專案釋出會，累計為140多家企業（專案）釋出股權轉讓及融資資訊，為34個專案成功融資2.7億元。