政策支援文化企業發行債券 資本運作仍需探索

　　對於中國電影投資商華誼兄弟傳媒股份有限公司（下稱“華誼兄弟”）而言，為了拍攝新片而四處找錢的的狀況或將成為歷史。

　　昨日，華誼兄弟在中國證監會指定創業板資訊披露網站公告稱，將於10月15日實施網上、網下申購，其在創業板IPO的最後懸念也就此塵埃落定。

　　顯然，華誼兄弟的上市是對不久前透過的《文化產業振興規劃》落實力度的一個證明，但對於融資手段匱乏的文化產業，一個華誼兄弟顯然不夠。

　　“更多的人在觀望，看文化產業以上市直接獲得融資的方式究竟會是怎樣。”中央財經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉在接受CBN記者採訪時表示。

　　青澀的“版權質押”模式日前，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論並原則透過《文化產業振興規劃》（下稱《規劃》），在加大金融支援層面，《規劃》要求鼓勵銀行業金融機構加大對文化企業的金融支援力度。積極倡導鼓勵擔保和再擔保機構大力開發支援文化產業發展、文化企業“走出去”的貸款擔保業務品種。支援有條件的文化企業進入主機板、創業板上市融資，鼓勵已上市文化企業透過公開增發、定向增發等再融資方式進行併購和重組。支援符合條件的文化企業發行企業債券。

　　“真正要將這些政策落實起來，還是有一些難度的。”雲南省文化廳副廳長、文化產業發展領導小組辦公室常務副主任範建華告訴CBN記者，“一般情況下，銀行要求實物資產抵押，文化產品的附加值就是智慧財產權、智力投資，雖然現在有一些成功例子，這個評估體系該如何設立需要更為成熟的模式。”

　　即使是在文化產業中市場化程度最高的電影領域，將“版權”向銀行作為抵押從而獲得貸款的例子，也只限於中影、華誼等幾家電影巨頭。

　　比如，深圳發展銀行曾為《夜宴》提供了5000萬元兩年期貸款；廣東發展銀行向《功夫之王》貸款6500萬元；香港渣打銀行曾對《滿城盡帶黃金甲》和《赤壁》貸款，後者的貸款高達7000萬美元。

　　但讓金融資本放心進入的影片多為集優秀人才於一體的合拍片，在進入時，他們也十分慎重。

　　在招商銀行向《集結號》貸款5000萬元前，除了華誼兄弟的兩家關聯公司提供擔保外，王中軍和王中磊兄弟倆還曾以個人名義擔保，並押上了《集結號》的版權。

　　CBN記者曾採訪過其中的一家擔保公司的董事長，其表示，與別的產業相比較，文化產業投資的風險的確很大，況且中國的文化領域太龐大太厚重，並不是一些西方的經驗可直接借鑑。

　　“電影產業還有幾大導演支撐，對銀行還有吸引力，但對於大部分文化創意企業而言，幾乎是沒有領軍人物的，靠個人品牌去從銀行獲得金融支援還是有一定難度。很簡單的道理，一個人的創意的點子可能值500萬、1000萬的，在最初階段，這個該怎麼去評估，現在很難去說明。另外就是現在的環境，盜版情況還是很嚴重。”範建華表示。

　　“文化產業基金”蓄勢相對而言，創立“文化產業扶植髮展基金”成為各省更為傾向的一種“引導性”政策方式。

　　雖然近年來我國文化產業獲得了跨越式的發展，但總體來說，國家對文化產業的投入還是遠遠不足。據2008年《政府工作報告》的資料，“十五”期間，國家財政對文化部系統的文化事業費撥款達到133.82億元，加上地方財政的文化事業投入，“十五”期間全國文化事業經費達到495.22億元。

　　“五年來，全國財政用於文化體育事業支出累計3104億元，但是相比國家對科技、教育、農業等領域上萬億的投入來說，這個數字還是極低的。”

　　而韓國政府當年在制定了一系列專門扶持文化產業發展的機構後，2002年韓國政府就投入5000億韓元（約22億元人民幣）作為文化產業發展基金，文化產業方面的預算在2003年就高達1878億元，約佔文化事業總預算的17.9%，有力地推動了文化產業的發展。

　　實際上，各地的文化產業在資本運作上已有較多案例。由上海文廣新聞傳媒集團與國家開發銀行等聯合發起的華人文化產業投資基金已成立。

　　陝西成立了文化產業投資控股公司，註冊資金22億元，號稱全國同類文化投資公司規模之最。江蘇省準備設立初始規模約20億元的省級文化產業發展基金。北京、浙江、山東、寧夏等地也建立了不同規模的帶有政府直接支援色彩的文化產業引導基金，大量民營企業，特別是業內優秀的民營文化公司也正在進入這一領域。