馬Huateng：イノベーション主導のデジタルコンテンツ産業の発展を促進

馬Huateng氏は、近年、中国のデジタルコンテンツ産業は大きな発展を遂げているが、インターネット海賊行為、大量生産、軽品質などのデジタルコンテンツ産業が直面しているいくつかの顕著な問題、政府の監督と承認政策はまだ最適化の余地があると述べた。これらの問題に対して、彼は4つの提言を行い、“第13次5カ年計画”の開始年にデジタルコンテンツ産業の発展に有利な環境を作り出すことを期待している。

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月3日、全国人民代表大会の代表者、Tencentの取締役会会長兼CEO馬Huateng氏は、今年の全国大会は、“インターネット+”着陸措置、共有経済、インターネット医療、デジタルコンテンツ産業、インターネット生態安全保障を含む5つの提案を提出する準備ができていると述べた。4つ目の提言は文化産業に関するもので、“イノベーション主導の中国デジタルコンテンツ産業の発展を促進する”というものです。馬Huateng氏は、近年、中国のデジタルコンテンツ産業は大きな発展を遂げているが、インターネット海賊行為、大量生産、軽品質などのデジタルコンテンツ産業が直面しているいくつかの顕著な問題、政府の監督と承認政策はまだ最適化の余地があると述べた。これらの問題に対して、彼は4つの提言を行い、“第13次5カ年計画”の開始年にデジタルコンテンツ産業の発展に有利な環境を作り出すことを期待している。

近年

では、インターネットと情報技術の急速な進歩、文化創造産業の深い統合は、徐々にコンテンツの作成、普及、消費のモードを変更しており、オンライン文学、オンラインゲーム、デジタル音楽、ネットワークアニメーション、ネットワークビデオなどのデジタルコンテンツ産業は、文化産業、さらには国民経済の重要性が徐々に強調され、米国、ヨーロッパ、日本などの先進国は、重要な戦略としてデジタルコンテンツ産業の発展を強調している。

中国のデジタルコンテンツ産業は、近年、急速な発展を遂げている中国の

デジタルコンテンツ産業は、遅れて始まったが、飛躍的な発展を遂げており、2015年12月の時点で、中国はオンラインゲームユーザー 3億9100万人、オンライン文学ユーザー 2億9700万人、オンラインビデオユーザー 5億400万人、オンライン音楽ユーザー 5億1000万人を持っており、このような巨大なユーザーベースは、産業チェーンのすべての分野で密接にリンクされている数千億人の規模を生み出しています。

21世紀に入ってから、モバイルインターネットの急速な普及により、モバイル端末をキャリアとしたデジタルコンテンツ産業が発展の高速レーンに入りました。ネットワーク文学を例にとると、高品質のオリジナルコンテンツとIP（知的財産権）の強力な放射能力と産業統合能力に依存して、周辺商品から小規模、映画、テレビドラマ、オンラインゲームなどの作品を派生させ、その巨大な商業的可能性と社会的価値が絶えず現れています。IPに含まれる文化要素とブランドの影響力に基づいて、良質なIPを軸とし、多種のインタラクティブエンターテインメントコンテンツ形態が共同発展する“汎エンターテインメント”の傾向が明らかになっており、一部の優良IPは国と文化の境界を突破して韓国、東南アジアなどに輸出され、考えさせられる文化現象となっている。

中国のデジタルコンテンツ産業は、文化分野における国家政策の積極的な推進の恩恵を受け、全体として健全かつ急速な発展傾向を維持している。“第11次5カ年計画”では、デジタルコンテンツ産業を国家の基幹産業に明記し、“第12次5カ年計画”や“文化制度改革を深化させ、社会主義文化の大発展と繁栄を促進するいくつかの主要な問題に関する中国共産党中央委員会の決定”などの中央政策文書では、デジタルコンテンツ産業の発展を加速することが繰り返し言及されている。このようなまれな歴史的機会の期間には、外部技術の導入と地元の文化に基づく製品とコンテンツの革新の助けを借りて、産業チェーンを再構築し、流通チャネルの分散化、消費者リンクのパーソナライゼーション、著者と観客の即時の相互作用などの新しい機能が出現し続けており、将来的にはオリジナルの分野でより多くのブティックがあります。

中国のデジタルコンテンツ産業が直面しているいくつかの顕著な問題

中国のデジタルコンテンツ産業の成果を喜ぶ一方で、常に業界の発展に伴ういくつかの顕著な問題に直面しなければなりません。国際的なデジタルコンテンツ産業の急速な発展傾向に直面して、“インターネット海賊行為との闘い”、“革新的活力の解放”、“規制政策の最適化”は、第13次5カ年計画期間における中国のデジタルコンテンツ産業の発展の中核的な要求となり、業界発展が乗り越えなければならない困難でもあります。

（1）オンライン著作権侵害は依然として業界の長引く“霞”であり、デジタルコンテンツ産業の生態系の健全な発展を大きく制限している。

“剣網”特別行動は11年連続で実施されてきましたが、現在のネットワーク環境とユーザーの認知レベルにおいて、インターネットを主要な通信チャネルとするデジタルコンテンツ製品にとって、海賊版は依然としてその生存と発展を深刻に脅かす根本的な問題です。オンライン文学を例にとると、新しいオンライン侵害海賊版技術と方法は絶えず変化しており、P 2 P、モバイル集約読書アプリ、検索リンク、インターネットクラウドディスクなどの新しい侵害シナリオは、著作権者と本物のウェブサイトがコンテンツの拡散を効果的に制御することをより困難にし、法執行監督の難しさとコストを増加させています。また、合法化の運用コストは年々増加し、権利投資は増加し続けており、多くの企業が圧倒されています。一方、不法行為損害賠償の法定基準は著しく低く、権利者の損失を効果的に補償することは困難です。データによると、2014年に海賊版オンライン文学は、PC側の有料読書収入43.2億元、モバイル側の有料読書収入34.5億元、派生製品の生産額21.8億元、業界の損失100億元、単一作品裁判所が法定補償規則を適用する場合、補償額は一般的に50万元を超えないことを示している。

デジタルコンテンツ産業は、依然として高品質、低品質の段階にあり、専門家、非専門家のグループ、個人のイノベーション能力が十分に発揮されていません。

デジタルコンテンツ産業は革新性の高い特徴を持っていますが、コンテンツ創造性、製品体験革新、市場革新には欠点があります。例えば、コンテンツの独創性の欠如、均質化現象の顕著さ、優れたIPを共同で作成するためのコラボレーション意識の欠如、製品制作技術やコンセプトの模倣、ユーザーエクスペリエンスの無視などです。上記の問題の存在は、市場革新の面で私たちを伸ばし、著作権の輸出が不十分であり、特にネットワーク文学の著作権の輸出規模が小さく、業界のソフトパワーがまだ完全に反映されていません。さらに深刻なのは、著作権保護の不完全さは、侵害や海賊版の横行、著作権価値の効果的な実現につながるだけでなく、創造性と革新の熱意を直接損ない、長期的には中国のデジタルコンテンツ産業の健全な発展に非常に有害です。

（3）政府の規制·承認政策には最適化の余地があり、関連立法作業を加速する必要がある。

デジタルコンテンツ産業の異なるセグメントに対して、政府部門は、国内企業の発展を支援し、産業発展の初期段階でより良い発展環境を作り出すために、異なる規制と承認政策を導入しています。しかし、業界の成長と統合発展に伴い、管理機能のクロスオーバー現象があり、オフラインとオンラインのコンテンツの作成、出版と流通、管理基準と執行基準の管理の他の側面のいくつかの部門に加えて、統一されるべきであり、承認プロセスの面でもさらに最適化する必要があります。産業チェーン上の中小企業の承認と負担を真にすることができない場合、客観的に産業発展を制限します。

第三に、中国のデジタルコンテンツ産業の発展を促進するための提言

我々は、第13次5カ年計画の提言がデジタルコンテンツ産業に再び焦点を当てたことを喜ばしく思い、デジタルコンテンツ産業の発展の“黄金期”を迎えることを期待している。第13次5カ年計画の開始年に、中国のデジタルコンテンツ産業の発展に有利な環境を作り出すために、以下のような提言がなされた。

（1）政府は管理システムを改善し、デジタルコンテンツ産業の革新のための適度に緩和された政策環境を作り出す。

デジタルコンテンツ産業は様々な製品形態をカバーし、異なる政府部門の監督機能を含むため、複数の部門の協力と調整が必要であり、“管理をつかむ”または“何でもない”現象を避けるために、政府は引き続き省庁間の連携とコミュニケーションメカニズムを深化させることを提案する。コンテンツレビューの他の側面では、“管理を把握し、繁栄を把握する”原則を遵守し、“ボトムライン監督”を実施し、既存の政策や法律や規制に違反しないことを前提として、“百花の開花、百花の競争”の原則を遵守し、オフラインとオンラインのコンテンツ作成のための同じ待遇を実施し、承認プロセスを削減し、大衆の創造的な熱意を刺激します。

（2）著作権保護を強化し、様々な新興技術手段を利用した著作権侵害との闘いを強化する。

立法レベルでは、新しく改正された著作権法とその関連制度の公布を早急に推進し、オンライン文学の管理措置、施策、発展計画をできるだけ早く策定し、独創性を奨励することを提案する。行政監督と法執行のレベルでは、“ソードネット”などの特別作業を深く推進し、デジタル出版コンテンツの著作権保護をさらに強化し、P 2 P、集約読書アプリ、検索エンジン、インターネットディスク技術を利用した著作権侵害と海賊版を厳しく取り締まり、正規版支払いの指導、管理、支援を強化し、文学サイトと提携して正規版文学著作権保護データベースを構築し、海賊版サイトのブラックリストを作成し、良好な著作権秩序と運営生態系の確立を促進する。司法レベルでは、不法行為に対する法定補償の上限を適切に引き上げ、一時的な司法差止命令の適用を強化し、重大な悪意のある不法行為に対する懲罰的補償を実施する。また、著作権侵害に対する罰則を国家信用制度の構築に優先的に導入し、侵害者の悪行を隠すことができないようにすることを提案する。

（3）質の高いオリジナルコンテンツの作成と産業革新を奨励するための政策支援を強化する。

政府は、優秀なオリジナルを奨励·支援する政策を早急に改善し、重点企業と優秀なオリジナル作品に対して政策優遇や資金補助を行い、国際的な影響力と革新能力を持つデジタルコンテンツ企業と優良IPを育成することを提案する。クラウド創造空間、オープンネットワークプラットフォーム、産業基地、クリエイティブパークの資源優位性を十分に発揮し、中小企業、零細企業、スタートアップ企業に低コストまたは無料の資源支援を提供し、デジタルコンテンツ産業のすべてのリンクの集積を加速し、産業クラスターの発展を促進します。独創的な人材育成システムを改善し、社会組織、業界団体、大学に依存して様々な形態の専門人材技術訓練を実施し、資格認定、評価基準、インセンティブメカニズムを研究し、開発し、業界の繁栄と持続的発展のために優秀な人材を保証します。“一帯一路”戦略の深い実施により、中国（深セン）国際文化産業博覧会、北京国際図書博覧会、中国国際著作権博覧会などのプラットフォームを活用して、優秀なデジタルコンテンツ作品の海外進出を支援し、指導します。

（4）業界団体の推進的役割を積極的に発揮し、業界の自主規制と企業の自主審査自律性を強化する。

業界団体が政府と企業をつなぐ架け橋としての役割を十分に発揮し、政府、業界団体、企業間の調整メカニズムを確立し、政府の承認プロセスを簡素化し、一部の審査·記録業務と権限を徐々に業界団体と企業に委譲し、政府が業界団体と企業に対するフォローアップ監督を強化することを提言した。業界団体の自主規制メカニズムを改善し、デジタルコンテンツ業界の業界規範と自主規制条約を策定し、業界の自主規制を実現し、業界行動を標準化し、企業の自主規制を指導し、公正な競争を確保する。

編集者：コング