中影副總周寶林：進口片配額限制暫不會放開 會加強產業鏈合作

中國電影產業發展的十餘年，電影市場不斷擴大，特別是影院的基礎設施得到根本改善，市場的整體盤子大了，才有了進口影片票房逐年提高的基礎，包括美國電影在內的世界各國電影在華才有更大的市場空間，才能獲取更大的經濟利益。

“從2007年到2012年，關於海外電影發行權、進口權等問題，我們來來回回和美國方面在電話、在談判桌上談了幾十次，最終在2月17日晚上，才正式達成一致意見，確定了現在的數量與分賬比例。”作為2012年《中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄》談判的參與者之一，現為中國電影股份有限公司副總經理周寶林對於數年前談判的細節，仍然記憶猶新。

上週末，在首都影金會舉辦的關於中國電影產業發展的分享會上，周寶林作了中國電影市場及發展的主題演講。會後，記者就明年海外電影進口數量及“電影保護月”等熱點問題專訪了周寶林。

針對此前有傳2017年進口片數量將放開限制的傳言，在周寶林看來，儘管中國對於海外電影產業是一個越來越開放的大趨勢，但是新一輪談判尚未進行，因此沒有人能給出明年數量多少的確切答案；在談到暑期的電影保護月問題時，周寶林則直言並不存在“保護月”，反倒是指出好萊塢影片在檔期的選擇上也需要避開競爭，“總拿這個説事，他們有點矯情。”

2017會否放開進口片配額限制？

記者：去年底就有傳言説今年將放開對海外電影進口數量的限制，這個消息屬實嗎？

周寶林：我們現在執行的34部進口影片的數量是從2012年中美兩國政府簽署《中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄》之後開始執行的，執行期是5年，也就是到今年年底。實際上新一輪的諒解備忘錄現在還沒開始談，所以現在沒有人能確定明年進口影片會是什麼樣一個數量。

按照備忘錄的要求，2017年是過渡期，明年還可以談新的條件，不談就回到世貿組織的裁決，談就形成新的備忘錄。具體談到什麼結果，總體趨勢肯定是越來越開放的，但是這個開放指的是各個產業鏈合作上的開放，引進影片數量上會不會增加，現在還看不到結果。我個人認為數量上不會退步，但是現在提取消進口影片數量限制還為時過早。

記者：回到“世貿組織的裁決”是什麼樣的背景？

周寶林：2007年的時候，美國藉着出版物在中國的市場準入問題，向世界貿易組織仲裁機構訴訟。訴訟案中的出版物包括我們的電影、出版物、音樂、遊戲等很多產業方面的問題。

其實，中國電影產業發展到2007年已經初具規模了，這引起了不少以好萊塢為代表的外國電影企業的關注。具體涉及到電影的問題，他們訴訟的主要有三個方面，一個就是電影發行權問題，第二個是電影進口權問題，第三個質疑是我們的審查體系。發行權、進口權、審查，其實這也是進口影片市場管理三個核心。

2007年之後，關於這些問題我們開始和美國方面談，到了2009年的時候，世界貿易組織的仲裁機構出了一個報告，支持了美方關於放開電影進口權一項權利，但是沒有支持美國方面發行權問題和審查問題的訴訟請求，之後2010年的仲裁也是這個結果。仲裁結果出來之後，中美雙方又進行了溝通，選擇不執行仲裁結果，而是雙方協商解決這個問題。最終，經過雙方多輪溝通談判，最終形成《備忘錄》確定的新增進口14部美國分賬影片，分賬比例提高到25%。

圖注：2012年，時任國家副主席的習近平與美國副總統喬·拜登（Joe Biden）就WTO中的電影相關問題達成協議

國產電影保護月“並不存在”，進口片也在主動避開賀歲檔

記者：雖然進口影片數量增加了，但是直到今年之前，很多年來觀眾在暑期看不到好萊塢大片，也就有了“國產電影保護月”的説法。既然中美雙方在電影上的合作越來越開放了，為什麼會有這樣的情況出現？

周寶林：過去我們中國的電影市場的確有宏觀調控檔期的情況，但是並不針對好萊塢的電影，而是包括國產電影在內所有電影都會有一個檔期的協調。這種宏觀調控也是協商解決，管理部門從來沒有動用行政手段干涉檔期。即便有協調的時候，也從來沒説過暑期檔好萊塢片子就別進來，更何況現在這個調控情況也早就不存在了。

中國的電影發展到現在，市場競爭能力也是越來越強了。包括美國一些電影公司的朋友和我們接觸溝通的時候，他們也會提到檔期的一些問題，會問我們的哪些國產影片比較厲害，準備什麼時候放，他們也在有意錯開我們一些檔期。

在前幾年，兩部好萊塢的分賬影片安排相鄰的兩天上映，他們就不幹了，通過美國政府外交的渠道，向中國政府提出交涉。美國影片就習慣佔着銀幕，那一年我們的“三八”一天同時上了八部新片，我們國內的電影公司要怎麼辦？市場競爭，大家都要有一個公平的市場環境才行，並不能專門為好萊塢就特殊化。他們總拿這個説事，有點矯情。

“國產電影保護月”這個事情其實並不存在，一段時間國產影片多些，一段時間進口影片多些，這是我國電影市場發展中形成的自然規律。而且其實不僅是暑期檔，你可以發現，這幾年來，其實最明顯的就是我們賀歲檔，由於很多國產商業大片選擇賀歲檔上映，已形成規律，因此進口大片一般會主動選擇避開這個檔期。

記者：但是今年7月又出現了好萊塢的影片，是否果真如此前媒體推測的“救市”的原因？

周寶林：檔期的選擇，是片方綜合考慮市場因素的結果。隨着我國電影產業的快速發展，銀幕數的增加，一個檔期內容納更多的影片已成為可能。

如果你説靠進口影片救市的話，我們二季度的好萊塢片子並不少，但是第二季度整體市場還是不太如意。

美國的電影業分享了中國電影市場改革發展的紅利。中國電影產業發展的十餘年，電影市場不斷擴大，特別是影院的基礎設施得到根本改善，市場的整體盤子大了，才有了進口影片票房逐年提高的基礎，包括美國電影在內的世界各國電影在華才有更大的市場空間，才能獲取更大的經濟利益。美國電影市場也有二八規律，也有很多影片進入不到市場，實際上好萊塢比較有影響的影片這幾年基本都進到中國市場了，只有一少部分影片因某些原因沒有進來。總體上看，我們是會越來越開放，通過合作實現雙贏。

編輯：nancy