国有文化企業の社会的利益指標評価の半分以上が興行のみに反対する

文化企業は、精神的な製品を提供し、思想情報を広め、文化遺産の使命を担い、常に社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益の統一を実現しなければならない。

国有文化企業は文化産業を発展させ、社会主義先進文化を建設する重要な力であり、文化的特色を持つ近代的な企業システムを構築し、模範的指導と模範的指導の役割を十分に発揮し、二つの利益の統一を推進する最前線に立たなければならない。

現在、YEジョイントアーカイブが実施している満足度プロジェクトは、ガイドラインの要件に従って、社会的利益指標における“観客の反応”の評価を強化し、定量化と検証可能性を達成する。プロジェクトは革新を続けます。例えば、映画館運営満足度評価の分野に適用し、映画スター評価システムを改善し、徐々に商業化していきます。

党の第18期、第18期第3中、第4回全体会議の精神を全面的に貫徹し、中国特色ある社会主義の偉大な旗を高く掲げ、習近平総書記の一連の重要演説の精神を深く貫徹し、“四つの全面”戦略的配置を堅持し、党の指導を堅持し、中国特色ある社会主義文化の発展の道を堅持し、人民を中心とした創造と生産の方向性を堅持し、社会主義市場経済の法則を堅持し、精神文明建設の要求を堅持する。文化製品の生産と普及の法則に従い、社会主義の核心的価値観に基づき、国有企業改革の枠組みの中で文化例外の要求を十分に反映し、国有文化企業の改革を積極的に推進します。文化的特色のある近代的企業制度の確立を重点として、文化経済政策の実施と改善、国有文化財の監督管理の強化、国有文化企業の社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益の統一を実現するための制度メカニズムの確立と改善を確保し、中核競争力を持つ基幹文化企業群を建設し、社会主義文化の発展と繁栄を推進します。

意見は、社会的利益と経済的利益、社会的価値と市場価値の関係を正しく処理するために、2つの利益、2つの価値が矛盾しているとき、経済的利益は社会的利益に従い、市場価値は社会的価値に従い、改革、革新、発展を深化させるほど、社会的利益を第一に置く。文化のイデオロギー属性と産業属性、文化企業の特徴と現代企業システムの要求との関係を正しく処理し、党の指導を強化し、コーポレート·ガバナンスを改善し、分類指導を強化し、資産組織形態と経営管理モードを革新し、社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益を統一する評価基準を確立し、改善します。党委員会と政府と国有文化企業の関係を正しく処理し、制度設計と政策支援を調整し、誰が責任者と領土管理を担当し、企業の法的主体の地位と自主経営権を尊重し、政策指導を強化し、法律に従って厳格に監督し、道徳的規制に注意を払い、社会的責任を堅持し、2つの利益の統一要件を実施します。

意見は、企業の内部運営メカニズムを改善し、社会利益第一、社会価値第一の経営理念を明確に定款と各種規則に反映し、党委員会の指導とコーポレート·ガバナンス構造、内部インセンティブと制約の組み合わせを推進し、文化企業の特性を反映し、現代の企業システムの要求に沿った資産組織と経営管理モデルを形成することを提案した。企業の内部組織構造を科学的に設定し、企業の党委員会のメンバーは、双方向のアクセスとクロスサービスの方法で取締役会、監督者会と経営管理に入り、党委員会書記は会長を兼務し、コンテンツ指向管理の最初の責任者の責任を効果的に果たします。

資産監督·運営メカニズムと評価·評価メカニズムを改善する必要がある。重要事項の意思決定権、資産配分の管理権、宣伝業務の最終決定権、主要幹部の任免権を堅持し、国有文化企業が社会文化的責任を正しく果たし、国有文化資産の保存と付加価値を確保しなければならない。文化企業の国有資産の監督管理方法を研究し、制定し、異なる種類の国有文化企業の機能的役割を十分に考慮し、社会的利益指標の評価の重みが50%以上であることを明確にし、社会的利益評価を政治的方向性、文化創造的生産とサービス、観客の反応、社会的影響、内部システムとチーム構築などの特定の指標に精緻化し、社会的利益に対する定量的かつ検証可能な要件を形成する。市場の受容度を反映する経済評価指標を科学的かつ合理的に設定し、興行収入のみ、視聴率のみ、発行部数のみ、クリック率のみに断固反対する。

意見はまた、企業がより強く、より大きくなることを促進し、文化経済政策の指導、奨励、保証の役割を果たし、企業幹部の人材管理システムを改善し、企業党の建設と思想政治活動を強化し、組織指導を強化するための具体的な要求を提示した。

意見は、厳格な市場撤退メカニズムを確立し、コンテンツ指向に深刻な問題があるか、経営不振で、基本的な生産と操業条件を持たない国有文化企業は、法律に従って関連行政許可を断固として取り消し、取り消し、閉鎖することを強調した。

文化企業が社会的利益を第一に置くことを確実にするために、制度メカニズムを改善し、2つの利益の統一を達成する--中央文化改革事務所の担当者は

最近、中央事務所と国家政府は“国有文化企業の社会的利益を第一に促進するための指導意見”を発表した。最近、記者は中央文化制度改革発展指導グループ事務所の責任者に関連する問題についてインタビューした。

記者：この時点で中央の意見の背景を教えてください。

責任者：中央政府は文化改革と発展において社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益の統一を実現することを常に重視している。習近平総書記は、イデオロギーと産業の属性、社会的利益と経済的利益の関係を把握し、社会主義先進文化の前進方向を堅持し、社会的利益を第一に考えなければならない。何を変えても、方向を変えても、地位を失ってはならない。昨年の文芸活動に関するシンポジウムで、事務総長は特に、良い作品は社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益が統一された作品でなければならず、文芸は市場の奴隷になってはならず、銅の臭いに染まってはならないと強調した。劉雲山同志、劉延東同志、劉奇宝同志は、2つの利益の統一について繰り返し重要な指示を出し、文化的例外の要求を十分に考慮し、文化的特色を持つ近代的な企業システムの確立を模索し、文化企業が2つの利益の統一を確保するための制度メカニズムと政策環境を改善する必要性を強調した。

近年、文化産業の急速な発展と文化市場の繁栄に伴い、ますます多くの国有文化単位が企業に転換して市場主体になるにつれて、文化企業が社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益の統一を実現するための制度メカニズムをどのように改善し、興行収入、視聴率、発行量、クリック率のみを防止することは、文化改革の発展を加速するための重要な課題となっている。文化制度の革新効果を測る重要な基準となっています。この問題をうまく処理すれば、文化改革の発展の正しい方向を把握し、国有文化企業が社会主義市場経済環境の中で健全な発展を続けられるようにすることができると言えます。この問題に曖昧さがあれば、改革の本来の意図と文化改革発展の基本原則から逸脱することになります。国有文化企業は中国文化産業の主力勢力であり、社会主義先進文化建設の重要な勢力として、二つの利益の統一において模範的な指導と模範的な指導を発揮し、各種文化企業の二つの利益の統一を推進しなければなりません。

記者：文化企業の社会的利益をどのように理解し評価するか。

現在、文化企業は社会的利益に焦点を当てなければならないという一般的なコンセンサスを形成しているが、社会的利益の評価と評価についてはまだ異なる理解があり、社会的利益と経済的利益が矛盾する場合、しばしば“社会的利益のソフト指標、経済的利益のハード指標”の問題がある。企業は、より現実的な利益と当面のニーズを考慮し、市場によって導かれ、管理またはシステム設計から厳格で標準化された評価、管理、報酬および罰およびその他の措置を必要とします。近年、多くの地方や単位が社会的利益評価を強化するための有益な探求を行っている。実践におけるベストプラクティスを要約すると、意見は社会的利益の原則要件を明確にしました。それは、常に正しい文化的立場を堅持し、より多くのアイデア、芸術的、鑑賞的な文化製品を導入し、より有意義で市場性のある文化サービスを提供し、文化をリードし、人々を教育し、社会に奉仕し、発展を促進する役割を効果的に発揮します。同時に、社会的利益基準を測定可能にするために、意見は、異なる種類の企業の宣伝と文化の主な事業を組み合わせて、社会的利益に対する具体的な要件を提示し、定量的かつ検証可能な社会的利益評価基準を策定し、社会的利益評価のウエイトが50%以上を占め、政治的方向性、文化的創造の生産とサービス、観客の反応、社会的影響、内部システムとチーム構築などの具体的な指標に反映されるべきであることを明確にした。

（記者）意見の主な内容を簡単に教えてください。

責任者：国有文化企業の2つの利点の統一を促進することは、文化改革と発展のすべての側面を含む体系的なプロジェクトであり、全体的な側面、内外の修復、同時に努力に焦点を当てる必要があり、文化企業の内部運営メカニズムを改善するだけでなく、良好な外部環境を作成する必要があり、企業の法的主体の地位と独立した経営権を完全に尊重するだけでなく、効果的に政策指導と規制の役割を果たす必要がある。意見は国有文化企業の主体を強調し、国有文化企業が社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益の統一を実現するための制度メカニズムを確立し、改善することを目標とし、国有文化企業の改革と発展における内部組織構造、業績と報酬の評価、株式制度の転換、合併·再編、資産監督と運営、幹部人材管理などについて具体的な意見を提出した。同時に、意見はまた、法の支配の構築、市場システムの構築、政策とビジネスの訓練といった2つの利益が一致する外部環境の構築のための原則的要求を提示した。

記者：文化的特徴を持つ現代の企業システムとは何かを説明してください。

責任者：文化的特色を持つ近代的な企業システムの確立は、文化企業が一般的な商業企業と区別する重要な特徴であり、その目的は、文化企業が正しい方向を把握することを促進し、文化的特色を強調し、文化企業のユニークな経営理念とガバナンス構造を形成し、社会的利益を第一に置き、社会的利益と経済的利益の統一を達成することです。具体的には、経営理念では、文化企業のイデオロギー的属性を強化し、企業の目的に社会的利益の要求を明確に反映し、生産と管理のすべてのリンクとプロセス全体を通じて、従業員の意識的な追求と行動規範になる。ガバナンス構造では、文化企業の党組織建設を強化し、企業の内部組織機構を科学的に設定し、党委員会の指導とコーポレート·ガバナンスを組み合わせた管理システムを改善し、正しい内容の方向性を確保する。業績評価においては、文化企業の科学的な内部業績評価システムの確立を促進し、差別化評価を実施し、社会的利益を強調する。

記者：報道メディアの宣伝と運営の“2つの分離”をどのように規制するか。

報道機関の宣伝と運営は比較的分離されており、メディアの信頼性を確保するための本質的な要件であり、国内外のメディア運営の基本ルールでもある。改革実践の観点から見ると、メディアは“二つの分離”改革を全体的に把握しているが、一部のメディアは一方的に経済的利益を追求し、広告などの業務とニュース編集業務を混在させ、部門制や偽装部門制を実施し、さらにはマーケティング業務と有料ニュースを結びつけている。この点に関して、意見は、“分離”の推進に関する規範をさらに明確にし、党新聞、ラジオ·テレビ局、通信社、時事新聞などの報道機関は、法律に従って関連する事業活動を行うことができるが、編集と運営を分離しなければならず、編集·放送担当者と運営担当者の混在を禁止することを強調した。広告、印刷、流通、伝送ネットワークなどの事業部分については、企業システムから分離して企業に転換することができますが、国有資本が所有し、宣伝文化の本業に従い、奉仕し、主流メディアの発展をより良く促進しなければなりません。

（記者）国有文化財の監督に関する改革の考え方と要件について教えてください。

責任者：党第18期中央委員会第3回全体会議の決定は、党委員会と政府が国有文化財の管理機関を監督し、管理者の管理と資産管理の方向性を統一することを明確に提案した。国有文化財は宣伝文化教育の機能を担い、社会主義文化の繁栄と発展を促進するための重要な基盤であり保証である。文化制度改革が始まって以来、国有文化財の監督強化について多くの有益な探求が行われてきた。“意見”は、中央政府の要求に基づき、実践的な探求と組み合わせ、様々な意見と提言を総合し、法の規範の原則に従って、党委員会と政府の監督の有機的な結合と宣伝部門の効果的な主導の管理モデルの確立を明確に探求し、管理者の管理と管理資産管理の統一を促進するとともに、地方国有文化財の監督モデルの改革と探求を継続し、宣伝部門の効果的な監督の管理システムと作業メカニズムを改善することを提案した。

記者：文化企業における二つの利益の統一政策の保証について、明確な要件は何ですか。

責任者：文化企業が合理的な経済的利益を持ち、従業員が合理的な経済的利益を持つことを保証する政策保証を強化し、文化企業の顕著な社会的利益を奨励し、制限することによってのみ、文化企業がよく生き、正しい方向に進むことができます。第18回党大会以来、財政、税制、金融、土地、貿易などの分野で文化改革と発展を支援する一連の重要な経済政策を推進し、文化企業が社会的責任を果たすことができるよう、対応する経済政策の支援を受けています。意見は、文化企業の社会的利益に対する政策保証をさらに強化し、政府の調達と資金調達方法の改善、各レベルの文化産業発展特別資金の使用管理の改善、条件のある地方における国有文化資本投資会社の設立または再編の奨励、文化企業の社会的利益が顕著な産業プロジェクトへの支援の拡大、文化産業の発展のより良い指導を提案した。意見はまた、文化企業の特性と現在の改革と発展の現実に焦点を当て、中央文化企業の国有資本運営予算への投資を増やし、省の重点文化企業が2020年末までに国有資本所得を免除することを促進し、文化コンテンツの創造的生産と無形文化遺産プロジェクトの運営に有利な税制優遇政策を共同研究し、文化企業の2つの利益を統合するための政策支援を提供することを提案した。

記者：フォローアップのための具体的なステップについて教えてください。

責任者：この意見は、国有文化企業の改革と発展のための重要な指針文書として、現在と将来の文化制度改革を深化させ、文化産業の持続的かつ健全な発展を促進するための重要な指針を提供します。次のステップは、主に以下の側面から意見のフォローアップを取ることです。第一に、各地域の関係部門が具体的な実施意見を策定し、課題をさらに精緻化し、政策措置を明確にし、監督·検査を強化し、効果的に実施することです。第二に、現在の“第13次5カ年計画”文化改革発展計画の概要を統合し、“第13次5カ年計画”期間における文化改革発展の関連作業を指導し、展開する。第三に、典型的な経験を深く総括し、普及させ、政策とビジネスの訓練を強化し、文化企業が社会的利益を第一に考え、社会的利益と経済的利益の統一を実現するための良い雰囲気を作り出す。

編集：イヴォンヌ