ネットワーク文学著作権管理の強化は、ネットワークサービスプロバイダの法的責任を明確にする

11月14日、国家版権局は“ネット文学作品の著作権管理の強化に関する通知”を発表した。“通知”はさらに，情報ネットワークを介して文学作品および関連ネットワークサービスを提供するネットワークサービス業者の著作権管理における責任義務を明らかにし，著作権法律法規に関する規定を詳細化した.

原題：主体責任を明確にして監督管理の役割を強化

11月14日，国家著作権局は“ネットワーク文学作品の著作権管理の強化に関する通知”(以下，“通知”と略す)を発表した.“通知”はさらに、情報ネットワークを通じて文学作品を提供し、関連するネットワークサービスを提供するネットワークサービス業者の著作権管理における責任義務を明確にし、著作権法律法規の関連規定を細分化し、国家著作権局がネットワーク文学著作権保護を強化する重要な措置であり、ネットワーク文学著作権秩序の規範化に重要な意義を持っている。国家版権局著作権管理司の責任者はこのほど、“中国新聞出版広電報”記者のインタビューを受け、“通知”に関する問題について解読した。

ウェブプロバイダが負うべき法的責任

記者：国家著作権局が“通知”を発表した背景は何ですか？

担当者：近年，デジタル技術とモバイルインターネットの急速な発展に伴い，中国のネットワーク文学産業は急速に発展しており，ネットワーク文学創作者，オリジナル作品，ネットワーク文学ユーザの規模は膨大である.しかし、ネット文学作品の権利侵害海賊版問題は依然として深刻であり、産業の良性発展に大きな衝撃を与えた。

今年以来、国家著作権局は広範な権利者の声に積極的に対応し、ネット文学侵害海賊版対策特別整備行動を“剣網”行動の重点任務とし、力を集中して厳しく整備し、段階的な成果を得た。ネット文学作品の著作権管理をさらに強化するため、国家版権局は“ネット文学作品の著作権管理の強化に関する通知”を起草し、各方面の意見を広く求めた後、11月14日に配布した。

記者：“通知”仕様のオブジェクトには主に何が含まれていますか？

担当者：“通知”は，異なるタイプのネットワークサービスプロバイダの伝播文学作品における特徴，機能，役割に応じて，主な仕様の対象を2種類に要約することができる.1つは情報ネットワークを通じて文学作品を直接提供するネットサービス業者であり、例えば起点中国語網、書城などであり、もう1つはユーザーが情報ネットワークを介して文学作品を伝播するために関連するネットサービスを提供するネットワークサービス業者であり、例えば検索エンジン、ブラウザ、フォーラム、ネットディスク、アプリケーションショップおよび貼付、微博、WeChatなどのサービスを提供する第三者ネットワークサービス業者である。

著作権法の規定に従い，“通知”は，異なるネットワーク事業者に対してそれぞれ負うべき異なる法的責任を明らかにしている.“通知”の第3条，第4条の主な規範は，情報ネットワークを介して文学作品を直接提供するネットワークサービス業者であり，法律に基づいて文学作品を伝播する著作権審査と注意義務を履行しなければならないことを規定しており，法律法規に別途規定がある以外は，権利者の許可を得ずに文学作品を伝播してはならない.“通知”第5条から第10条まで規範化されているのは，関連するネットワークサービスを提供する第三者ネットワークサービス業者であり，ネットワーク文学作品を直接提供しないため，著作権法の“避風港”の原則に基づき，“通知”は文学作品を直接提供するネットワークサービス業者とは異なる法的責任を規定しており，権利者の許可を得ず，技術的手段を用いて文学作品を提供あるいは利用してはならないことを求めている.ユーザーの権利侵害文学作品の伝播に便宜を提供してはならない。

ネットワークサービスプロバイダは、健全な“4つのメカニズム”

記者：“通知”は、ネットワークサービスプロバイダに対してどのような具体的な法的義務を規定しているのか。

担当者：“通知”はネットワークサービス業者が企業主体の責任を実行し、法律義務を履行し、健全な4つの仕事メカニズムを構築することを要求し、具体的には侵害処理メカニズム、著作権クレームメカニズム、通知削除メカニズムとアップロード審査メカニズムを含む。

権利侵害処理機構とは，“通知”第2条であり，コンテンツを直接提供するネットワークサービス業者も関連ネットワークサービスを提供する第三者ネットワークサービス業者も，健全な侵害作品処理メカニズムを構築し，内部著作権監督管理を強化し，法に基づいてネットワーク文学作品の著作権を保護する最も基本的な義務を履行しなければならない.

著作権クレーム機構とは，“通知”第4条であり，コンテンツを直接提供することを要求するネットワークサービス業者は，権利者の苦情を積極的に受理し，速やかに法に基づいて権利者の合法的な訴えを処理すべきである.

通知削除機構とは，“通知”第6条であり，関連ネットワークサービスを提供することを要求する第三者ネットワークサービス業者は，そのサービスプラットフォームの顕著な位置にクレーム方式を記載し，権利者からの通知を受けて24時間以内に権利侵害作品を削除し，関連リンクを切断しなければならない.

アップロード審査メカニズムとは、“通知”8条であり、情報記憶空間の提供を要求するネットワークサービス業者は、ホスト、版主、アプリケーション開発者などの名前、アカウント、ネットワークアドレス、連絡先などの情報を審査して保存し、違法犯罪手がかり報告などの責任と義務を履行し、法執行部門に協力して侵害海賊版行為を調査する必要がある。

4つの作業機構を実現した著作権苦情処理には入口があり出口があり，苦情があれば対応があり，審査あり削除があり，制度建設レベルでネットワーク文学作品伝播の全プロセスをカバーすることを確保し，実際の操作レベルで権利侵害紛争の処理に死角がないことを確保した.

ネットワーク文学作品“白黒リスト”制度

記者：“通知”は保護メカニズムの面でどのような革新的な措置があるのか？

担当者：“通知”は著作権法律規定の基本原則を再確認し，ネットワークサービス業者の主体責任と注意義務をさらに明確にし，著作権法執行部門の監督職責を強化した.現在のネットワーク文学作品の著作権保護作業が直面しているボトルネック問題を解決するために、“通知”は3つの革新的な措置を提出した：

1つは検索エンジン、ブラウザなどのサービスを提供するネットワークサービス業者に対して、方向性検索やリンク、編集、集約などの方式で権利者の許可されていない文学作品を伝播しないことを要求する。

2は，掲示板や掲示板などのサービスを提供することを規定するウェブサービスプロバイダであり，文学作品や著者に直接命名された掲示板，掲示板の管理については，より高い注意義務を負うべきであり，関連掲示板，フォーラムのバー主，著作者がユーザが提供する文学作品系権利者本人が提供していることを確認したり，権利者の許可を得ていることを確認しなければならない.

3は、国家著作権局がネットワーク文学作品の著作権監督“白黒リスト”制度を確立したことである。一方、権利侵害に従事する海賊版サイトを“ブラックリスト”に入れ、“いい子だけにして、悪い子にかかわらず”というボトルネック問題を解決する一方、重点監督作品“ホワイトリスト”を公表することで、人気文学作品のライセンスチェーンを明確にし、著作権紛争における“承知”“知るべき”問題を解決している。国家版権局はネット文学の権利侵害海賊版への打撃を強化すると同時に、“白黒リスト”制度を突破口として推進することを試み、最終的にネットワーク文学の著作権使用伝播の長期的なメカニズムを確立することを望んでいる。

編集：yvette