国務院は映画産業振興法を可決し、映画·テレビ部門は大きなチャンスを迎えた!

李克強総理は9月1日、国務院執行会議を主宰し、国家中小企業発展基金の設立を決定し、“中華人民共和国映画産業振興法（草案）”を可決した。

近年、中国の映画産業は急速に発展しており、映画興行収入は2003年の10億元から2014年には296億元に増加し、年平均成長率は36%を超えている。今年は、8月31日の時点で、中国本土の累計興行収入は290億元を超え、年間300億元を突破し、映画産業の急速な成長と国家支援政策は不可分である。

30年後、映画振興法の草案

は、この“中国映画第一法”について話す-“中華人民共和国映画産業振興法”は、実際には、早ければ1980年代に計画を開始し、2003年から正式に起草され、2008年の終わりには、国務院に提出され、2011年の草案の公開意見募集には、数年後です。本日、この法案がついに可決され、活発に活動していた推進法が皆様にお会いできることを楽しみにしています。

映画業界の“映画法”への期待は非常に緊急である。協議システム、確立システム、尊敬システムは、中国映画産業の健全な発展の鍵である。

しかし、ちょうどこのような小さな業界の規定が、10年以上後に導入することはできないので、工業化の道における中国の映画の困難だけでなく、文化システムの改革、国家法の支配のプロセス、システム設計のギャップや欠陥、新旧のもつれや妥協のすべての種類、権力や権力部門や明示的または暗いマルチゲームの間には関係ありません。

ドラフト意見については、業界の評価は早ければ

2011年に高くなく、ドラフト意見のデビュー後、多くの映画関係者は新しい規制の評価が高くない。一部の映画批評家は、この“促進法”は“妨害法”に似ていると言う。なぜなら、誰もが関心を持っていないだけでなく、映画製作者を“緩和”していないからだ。

コメント草案では、禁止されている映画コンテンツは映画規制の10項目から13項目に増加した。テロの描写、犯罪方法の教え、未成年者の正当な権利と利益の侵害、未成年者の心身の健康への害を含む内容は、新たな禁止条項に含まれています。

業界関係者は、映画の禁止コンテンツの増加は、映画製作がより厳しく制限されることを意味すると考えている。一部のネチズンは、このような基準によると、“鉄道ゲリラ”は犯罪方法を教えている疑いがあり、“兵士張嘉”は未成年者の心身の健康を害する可能性があり、子供たちが戦争や銃を持っているシーンがあると冗談を言った。

国際的な慣習としての映画の分類も最も論争の的となっている。コメント草案は、メディアが“中国映画市場が分類されないことが明らかになった”と解釈した内容に言及していない。

公開草案における検閲の欠如は、もう一つの論争の焦点であった。

脚本や映画の審査手続きが標準化されておらず、審査基準が統一されていないため、多くの映画作家は創作や審査の際に把握が難しいと述べている。これは、業界、特に監督が映画法を求めている重要な理由の一つです。

北京電影学院のハオ建教授は、現在、中国映画産業にとって、資本投資と市場アクセスは比較的小さな問題であり、最も重要なのは映画コンテンツ検閲制度の標準化と法の支配であると述べた。Hao Jian氏は、現在の中国映画の検閲制度は、過度の裁量と検閲範囲の制約の欠如などの問題を抱えており、早急に変更する必要があると述べた。

多くの業界関係者は、映画の分類制度や検閲制度を法律の形でできるだけ早く実施することを求めている。

2011年に国務院法制弁公室が公布した“中華人民共和国映画産業促進法（意見募集草案）”に基づき、市場参入の敷居を下げ、財政、税収、金融、用地などの支援措置を講じ、監督管理を強化し、市場秩序を規範化し、映画市場の健全な発展を促進することを提案した。この法案は正式に採択され、映画会社は大きなチャンスを迎えることが期待される。

映画産業の市場アクセスのしきい値を下げ、映画の生産と配給の行政承認を減らし、財政、税制、財政などの支援政策を明確にすることから、この法律は中国映画産業の発展にとって良いことであることがわかる。映画管理条例から映画産業促進法への移行の背後には、中国映画が“人治”から“法治”へと移行したことがあり、映画産業促進法が中国映画を真に法に準拠させることになるのは、中国映画が良い方向に向かっていることを示している。。“『映画公開許可証』を取得していない映画は、配給、上映、映画祭（展覧会）への参加、インターネット、電気通信網、ラジオ·テレビネットワークなどの情報ネットワークを通じた伝播、視聴覚製品の制作はできません。ただし、法律、行政法規に別段の規定がある場合は、その規定に従う”しかし、今回は分類制度には触れておらず、映画の分類と検閲基準は密接に結びついています。グレーディングシステムを確立することによってのみ、審査基準を改善し、より科学的、合理的、操作しやすい。脚本や映画の審査手続きが標準化されておらず、審査基準が統一されていないため、多くの映画作家は創作や審査の際に把握が難しいと述べている。これは、業界、特に監督が映画法を求めている重要な理由の一つです。

編集：イヴォンヌ