電影產業促進法草案今日提審 票房造假將被受行政處罰

今日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議將舉行第一次全體會議。根據此前委員長會議建議的會議議程，電影產業促進法草案將被提請審議，票房造假將受法律制裁。

原標題：“票房造假”手段多 電影產業促進法草案引關注

據中國之聲《新聞縱橫》報道，今日9點，十二屆全國人大常委會第二十二次會議將舉行第一次全體會議。根據此前委員長會議建議的會議議程，國防交通法草案、電影產業促進法草案、中醫藥法草案、海洋環境保護法修正案草案等多部法律草案將被提請審議。

近年來，越來越多的觀眾走進電影院，越來越多的投資也進入電影產業，電影產業再次進入蓬勃發展期，誕生了一大批數億票房的作品。2015年我國的電影票房超過440億，成為全球僅次於北美的第二大電影市場，更為可喜的是，國產影片的貢獻率超過了一半。在這樣的形勢下，電影產業促進法草案就格外受到關注。

據悉，在我國電影票房快速增長的同時，瞞報、謊報等問題一直存在，但是現在發展為更加嚴重的製造虛假票房。“票房造假”可以簡單總結為兩種套路“偷票房”和“買票房”。“偷票房”以影院為主體，手段很多，主要有“手寫票”、“雙系統”等等，這種行為曾被電影局明令禁止。

“買票房”則是以製片方和發行方為主體，最初是為了給影片增加曝光率、增加排片量，或者為衝擊票房紀錄，最近則開始和金融、資本甚至股票價格牽扯密切。“買票房”的背後，片方往往是在佈局一盤很大的棋，對電影產業的危害也將更為深遠。這些都暴露了中國電影的制度性風險，所以大家也都希望通過立法來對此進行有力有效的規範和約束。

去年10月提交全國人大常委會審議的電影產業促進法草案一審稿對此作出了規定，要求電影院安裝符合國家標準的計算機售票系統，依法進行會計核算，如實統計銷售收入；未如實統計銷售收入的，由縣級人民政府電影主管部門處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。

很多業內人士認為，50萬元的罰款上限太低了，不足以震懾偷漏瞞報票房、買票房等市場違規行為。據媒體報道，有的影院偷漏瞞報票房一年能達到上千萬元。今天提交審議的草案二審稿是否會對此有更進一步的規定，將繼續關注。

此外，還有一點大家也特別關心的，一直説要鼓勵和扶持國產影片，法律能否為此助一把力又如何助力也值得期待。

編輯：nancy