電影產業促進法草案二審：嚴懲票房造假演員導演要德藝雙馨

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原標題電影產業促進法草案二審：票房造假可吊銷許可證電影產業促進法草案二審稿昨天提請全國人大常委會審議。

對比一審稿，二審稿明確禁止“虛假票房”，並規定了罰款最高50萬元、最嚴重可吊銷許可證的行政處罰；針對劣跡藝人頻出的現象，對演員提出了“遵守法律法規，遵守社會公德，恪守職業道德”的要求。

原標題電影產業促進法草案二審：票房造假可吊銷許可證

電影產業促進法草案二審稿昨天提請全國人大常委會審議。對比一審稿，二審稿明確禁止“虛假票房”，並規定了罰款最高50萬元、最嚴重可吊銷許可證的行政處罰；針對劣跡藝人頻出的現象，對演員提出了“遵守法律法規，遵守社會公德，恪守職業道德”的要求；對國產片在院線放映場次不低於三分之二時間的規定加上了“合理安排”場次和時段的限定；為突出對未成年人的保護，明確電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應當予以提示。此外，電影內容審查標準新增了電影不得含有宣揚恐怖主義、極端主義的內容。

票房造假：造假者最高可罰50萬元

去年，中國內地電影票房突破440億元，成為世界第二大電影市場。今年8月7日，內地總票房超過300億。但在繁榮背後，不斷出現票房造假的醜聞。

今年3月，因被查出存在非正常時間虛假排場，上映僅半個月的電影《葉問3》被全國電影市場專項治理辦公室開罰單。經查，該片造假7600餘場、涉及票房3200萬元。這只是票房造假的冰山一角。

博納影業集團總裁於冬説，當前影院存在着大量偷漏瞞報票房的行為，有的影院放映一部影片甚至偷取90%的票房。主持人、導演劉儀偉説，有的電影院在投資計劃書中明確註明“準備偷取30%的票房”。

《電影產業促進法草案》初審及徵求各界意見期間，有些常委會委員、中央有關部門、地方和社會公眾提出，要加強對票房收入的監管，加大對虛報瞞報票房收入行為的處罰。

據此，二審稿增加規定：“電影發行企業、電影院應當統計、提供真實準確的電影銷售收入，不得采取製造虛假交易虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序”，並明確了法律責任：票房造假者可處5萬至50萬元罰款，情節特別嚴重的可吊銷許可證。

行業門檻：擬取消攝製資質許可規定

據新華社報道，隨着行政審批制度改革的推進，目前電影攝製許可已實行“零門檻”，只要是經工商部門註冊登記的影視文化類企業都可以申請拍攝電影。對此，二審草案取消攝製電影資質許可方面的規定，加強電影立項階段的審查，增加由電影主管部門“頒發備案證明或者批准文件”的規定。

職業操守：建議對劣跡藝人明確公示

近幾年，演員、導演吸毒、嫖娼等醜聞不時爆出，“劣跡藝人”一度成為社會焦點。對此，有常委會委員和一些地方建議增加對電影演藝人員職業道德自律方面的規定。

草案二審稿明確：演員、導演等電影從業人員應當按照德藝雙馨的要求，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。

樂視影業CEO張昭、主持人劉儀偉建議，對劣跡藝人不能只管國內不管國外的，比如很多好萊塢影星都有吸毒經歷，他們主演的電影仍在國內放映，這是不公平的。此外，建議有關部門對劣跡藝人明確公示，哪個能用，哪個不能用，不能讓導演和製片人猜。