中宣部：文化企業改制上市 5年內在股市成氣候

　　中宣部：文化企業改制後將積極推薦上市 全國579家出版社將實現聯合重組 　　9月26日，《文化產業振興規劃》全文公佈，以資本為紐帶做大做強文化產業的思路也更加明確。昨日，中宣部改革辦副主任高書生、中宣部改革辦事業發展處處長朱濤在人民網接受在線訪談時詳細解讀《規劃》。“我們國家的文化資源的配置方式過去主要是以行政化為主，這樣的配置方式必然造成文化產業的集中度很低，競爭同質化、同構化。所以我們這次就要打破這種體制，要鼓勵以資本為紐帶，來實現這種出版集團和出版集團的聯合重組，實際上就是要做優、做強。”高書生説。 　　關於文化企業上市 　　中影集團即將重點推薦上市 　　“文化企業上市是推動文化產業重要的途徑。”高書生稱，中宣部作為文化體制改革的統籌協調部門，這幾年在積極配合中國證監會推動文化企業實現上市融資。 　　“現在文化企業已經上市的境內外一共是15家，這些文化企業在股市上的表現還是非常好的。這也堅定了我們進一步推動文化企業的上市步伐和信心。”高書生透露，目前中影集團公司上市動作已經加快，目前中介機構已經進入，並將很快成立股份公司。“我們把它作為一個的重點文化企業向中國證監會推薦上市。” 　　至於網站的上市問題，高書生表示，“下一步我們將有重點地選擇一些重點網站，進行轉體改制的試點。一旦它的治理結構符合上市公司的要求，我們也會積極地與證監會共同推薦它們上市。” 　　“我們將力爭在三到五年的時間內，在證券市場上真正能夠形成文化產業的板塊”。高書生認為，現在只有類別還沒有板塊，因為數量還是很少。 　　據悉，文化企業的上市工作將從三個方面推動。第一，推動文化企業進入主板，實現IPO，能夠儘快實現上市融資的目的；第二，創業板即將開啓，將在全國範圍內篩選一些適合創業板的文化企業進入創業板上市融資。比如9月27日剛剛過會的華誼兄弟；第三，對已經上市的一些文化企業，鼓勵它們通過定向增發等多種手段來推動資源的整合。鼓勵現在已經上市的一些企業，可以加入到發展文化產業這個行業當中。 　　關於動漫產業 　　中宣部已研究各國動漫盈利模式 　　關於動漫產業，高書生認為，現在遇到兩個問題：一是盈利模式，二是現在的動漫、動畫節目可能還需要做一個結構性的調整。“現在我們的動畫片主要是給低齡兒童看，下一步我們是不是也給成年人看一看。” 高書生稱美國的模式為“迪士尼”模式，“它就是靠通過一個世界衝擊力特別強的動畫電影，類似於我們的《喜羊羊與灰太郎》這樣一個動畫電影在影院播放。播放完以後第一要做主題公園，第二要做衍生品。” 　　而日本的模式一開始是漫畫，變成連環畫，連環畫變成動畫片。動畫片在電視台播出之後相應有一些形象，然後由形象做衍生品。在日本的盈利模式當中，電視台的播放平台只能收回成本的一部分，更多的是靠衍生品的生產。 　　而韓國在發展動漫產業的時候，正好是互聯網起步的時候，基於互聯網開發的網絡遊戲就是它的盈利模式。 　　“中國到底應該做什麼？這恐怕是需要我們的從業人員需要探索的。”高書生表示。 　　雖然《規劃》降低了非公資本、外資在文化產業的准入門檻，但是高書生表示，外資參與文化領域方面的投資仍然有嚴格的規定。 　　關於出版社重組 　　先整合天津出版總社 　　目前出版社全國有579家，基本上分為四塊。第一塊是地方所屬的出版社，就是按行政區劃配置。比如山東人民出版社、湖南人民出版社、湖南少兒出版社。第二是高校出版社，現在全國有103家高校出版社。第三是中央部委的出版社。第四是軍隊所屬的出版社。 　　高書生稱，這樣的配置就造成了產業的集中度很低，競爭同質化、同構化，導致誰也做不大的局面。全國這幾年的出版產業產值基本上是500億-600億元，一家出版社也就不到1個億。 　　產業振興規劃中明確提出，要鼓勵以資本為紐帶，來實現這種出版集團和出版集團的聯合重組，實際上就是要做優、做強。 　　朱濤補充説，下一步將整合天津的出版總社，再下來有可能是東北的一些出版社或者是出版集團。而採取的方式就是利用上市、定向增發、兼併、收購和重組實現這樣的目標。“這就是以資本為紐帶，而不是像過去單純的行政劃撥的方式。” 　　金融一直是文化產業發展的重要障礙。 　　朱濤表示，文化企業的風險性比較大，盈利模式和傳統的工業企業有別，因此銀行在貸款的時候存在種種顧慮。“不過，相應的金融機構已經在積極地做這方面的探索。比如説電影《集結號》，就是一個很成功的案例，招商銀行（600036）（600036）投資了5000萬元，這種積極金融創新來參與拍攝《集結號》電影，最後證明是非常成功的。《規劃》中提到，要擔保和再擔保機構開發相應的業務品種。這是保證銀行能夠對文化產業貸款的一個前提條件。它能擔保了，銀行自然覺得風險降低了。”