影視界興“植入廣告”潮流 成監管空白地帶

　　從近日熱播的《杜拉拉昇職記》到《非誠勿擾》、《手機》、《天下無賊》等影視節目，“植入廣告”大有成為影視界行業運行的“主營業務”的趨勢。然而，我國目前對這類廣告尚無監管的法律法規，“植入廣告”也仍未納入工商監管者的視野。

　　有觀眾質疑，《杜拉拉昇職記》中，杜拉拉為胃疼的男主角衝了一杯某品牌的熱騰騰的紅茶，並體貼地説：“喝了這杯茶可以緩解胃疼。”其中，茶杯以及該紅茶的商標是個特寫鏡頭，有意引起觀眾的注意。這個場景應屬於典型的“植入廣告”，按照現行《廣告法》規定，食品飲料不可宣傳或暗示有療效作用，這一點有違法的嫌疑。

　　影視植入廣告缺乏監管是不爭的事實，虛假廣告有趁“虛”而入的趨勢。例如，在電視劇《老大的幸福》中，根本不具備登廣告合法資格的某男科醫院，就利用植入廣告的形式出現在熒屏上。也有廣告專家認為，植入廣告能否界定為商業廣告，目前還沒有定論。比如某品牌在電影裏出現，它可以聲稱是劇情的需要，不容易明確定性為商業廣告，這也給立法、監管帶來了難度。

　　業內人士介紹，商業廣告的發佈有嚴格的程序和要求，首先廣告須經由具備相應資質的廣告公司代理製作，再由廣告公司提供給媒體，產品宣傳內容還需由媒體審核後才能發佈。其中醫療保健、食品、房地產等行業廣告各有不同細則的規定，廣告用語也十分嚴格。工商行政機關對其進行事後的監管。消費者發現虛假廣告，也可向工商舉報。

　　但目前北京市工商局下屬廣告監測中心發佈的違法廣告分析顯示，市工商系統還未將電視劇、電影等“植入廣告”納入到監管的視野。對此，市工商局有關人士指出，工商機關要依法行政，根據《廣告法》的規定，很難把影視作品中的“植入廣告”定義為“商業廣告”，因此，工商也就缺乏法律依據對這些內容進行監管。

　　業界專家李方午表示，1994年制定的《廣告法》在“植入式廣告”等監管方面明顯滯後。《廣告法》正在修訂中，有望將以前所沒有涉及的新類型的廣告納入監管範圍，但2008年提交給國務院，至今還沒有出台。“植入廣告”是否會被納入新《廣告法》的監管範圍還不明確。據透露，廣電總局傳媒司已進行植入式廣告等新問題的研究，並表示將盡早提出規範政策。