直播內容屢觸法律底線 監管有法可依但仍存盲區

資本熱衷注入的方向，往大了說，洗刷的是整個民族的文化層次。頭痛醫頭腳痛醫腳，僅僅在其中問題明顯的環節下猛藥，病症永遠無法除根。

近日，農村裡的“捕獵專業戶”在網路平臺上例行“打野直播”，引來萬人圍觀；無獨有偶，直播的隱私侵權也愈演愈烈，直播平臺上廣泛地出現全國多個城市、不同年級的學生日常學習生活直播，整個教室的樣子，每個孩子的面容，一覽無餘。若說涉嫌違法，這兩個案例觸及的法律也不是同一條，卻都直接反映了直播的法律盲區。

現實：直播內容屢觸法律底線

直播平臺上從來不缺新鮮事兒，廣大勞動群眾開起腦洞，想象力絲毫不亞於職業編劇。真是隻有看客想不到，沒有播客拍不出。日常直播已經不能滿足吃瓜群眾的圍觀熱情，城裡人的玩兒法也不再新鮮，反而村裡的生活成為好奇源泉。近日，農村裡的“捕獵專業戶”在網路平臺上例行“打野直播”，引來萬人圍觀。這樣主題的直播並非個例，看客數量也不在少數。

且不論獵殺動物這一行為本身的道德問題，單從法律的角度來看，“打野直播”中的一些“鄉間野味”可能屬於國家明令禁止捕殺的受保護動物；主播們的捕獵行為和採用的捕獵工具，也遊走在國家法律法規的限制範圍，甚至存在刑事教唆的可能。

除了涉及國家法律法規的禁止性規範，有些直播內容更是存在侵犯其他公民合法權益的嫌疑。直播平臺上廣泛地出現全國多個城市、不同年級的學生日常學習生活直播，整個教室的樣子，每個孩子的面容，一覽無餘。有教師表示，這樣的直播是經過孩子們和家長的同意，方便家長了解學生的課堂表現，直播連結也只是釋出在班級的微信群裡。但是，一旦釋出於網路，傳播速度和範圍並非個人所能控制。這類直播的點選量很大，網友們紛紛圍觀，對孩子們的表現進行吐槽、指點甚至惡意批判。或許有孩子因此而在現實生活中受到精神上的傷害，不得而知。

監管有法規條例，但仍存在監管盲區

2016年被稱為“直播元年”，如今2017年的春天已經悄然而至，直播業態本應逐漸朝著規範化、有序化發展。然而，作為一種新型的網路媒介方式，從近來媒體連續曝出的亂象來看，對於直播平臺的監管仍然任重道遠。

實際上，直播從誕生之初就踩著法律的空白地帶玩火，主播們為了賺取流量和眼球，不斷突破底線。為此，多個相關監管部門都曾相應出臺具體的法規制度進行監管。

2016年7月7日，文化部出臺《關於加強網路表演管理工作的通知》，對網路文化經營單位傳播網路表演行為進行規範。

9月9日，國家新聞出版廣電總局下發《關於加強網路視聽節目直播服務管理有關問題的通知》，明確要求直播平臺和個人必須持證上崗，《資訊網路傳播視聽節目許可證》成為直播的必要資質。

11月4日，國家網信辦釋出《網際網路直播服務管理規定》，對網際網路新聞資訊服務直播資質、直播平臺的內容管理、網路直播信用體系等提出具體要求。

不同的行政部門依據各自不同的職權和職責，對直播行業的不同方面進行監管，但這些法規、行政條例基本都存在細則不完善、針對性不強的問題，對於監管責任的分配也語焉不詳。

可見，直播監管仍然存在著難點和盲點。直播自身的特性決定了監管不同於傳統媒體的管理思路和策略。影片直播主要是資訊的及時性和客觀性，“先審後發”的傳統管理方式必然不適應直播的新樣態。直播平臺對主播並沒有素質或法律知識門檻的限制，全民主播成為常態，平臺本身對於主播們的監管也未能做到每時每刻、覆蓋每一個人。新奇的直播內容往往帶來快樂，滿足獵奇心理，若想要透過網民“舉報”而讓直播平臺對某個主播進行限制，也效果不佳。

而新興的文娛產業，從業者龐大且背景多元複雜，尤其“打野直播”的主要釋出者，來自農村地區。據媒體報道來看，他們並不覺得玩弄動物是一種“殘忍”，這自然和群體性的生活經驗有關，但一旦這樣的行為被“直播”所吸納，並讓釋出者從中得到經濟回報，那麼牽涉的問題就更復雜了。

疑慮：直播的法律邊界在哪裡？

網路直播的影響範圍之廣、影響力之深遠，讓我們不得不擔心，不良的直播內容將會帶來多麼嚴重的後果。如今出現了非法打野、侵犯隱私的直播案例，不敢想象，以後還會有什麼樣的違法內容再次成為直播平臺的寵兒。

直播內容的邊界主要來自於兩方面，一方面是直播內容不能涉及法律法規的禁止性規範；另一方面是直播內容不可以違反公序良俗，不得侵犯其他公民的合法權益。

公民的行為不得違反法律法規的禁止性規範，這是普遍的認識。但這一條也往往是直播平臺內容審查的兜底條款，並不能給出具體的列舉或示例。或許主播們並非有意侵犯隱私，甚至取得了畫面中人物的許可。但是，播者無意，看者有心。直播的畫面仍可能被惡意使用，造成不可想象的後果。英劇《黑鏡》第三季中荒誕的場景，或許會成為現實。沒有隱私的網際網路時代，也會因之而沒有安全感。

成文法永遠跟不上快速發展、遍地開花的娛樂產業，甚至行業規範的樹立，也往往需要若干次慘痛的代價。說到底，產業的問題不出在監管身上，甚至也不能讓直播平臺背鍋。資本熱衷注入的方向，往大了說，洗刷的是整個民族的文化層次。頭痛醫頭腳痛醫腳，僅僅在其中問題明顯的環節下猛藥，病症永遠無法除根。

編輯：nancy