專資辦調整國產片獎勵及影院資助政策

國家電影事業發展專項資金管理委員會近日釋出了兩則關於調整國產片及影院獎勵、資助政策的通知。

國家電影事業發展專項資金管理委員會近日釋出了兩則關於調整國產片及影院獎勵、資助政策的通知。

一是“關於調整電影專項資金對‘國產高新技術格式影片’獎勵政策的通知”，包括以下兩點：

1、對2016年1月1日後，取得《電影公映許可證》的國產高新技術格式影片，停止執行《關於對國產高新技術格式影片創作生產進行補貼的通知》（電專字[2012]1號）及《關於對國產高新技術格式影片創作生產進行補貼的補充通知》（電專字[2013]1號）。

2、下一步電影專項資金對國產高新技術格式影片的獎勵政策將進行調整，其辦法以檔案形式另行通知。

值得一提的是，在政策調整之前，今年已有兩部國產片獲得了電影專項資金的獎勵，分別是《狼圖騰》和《智取威虎山》，各獲得獎勵1000萬元，兩部影片的票房分別為6.41億元和8.79億元。

另一則是“關於調整電影專項資金對‘新建影院先徵後返’、‘資助城市影院改造’政策的通知”，包括以下兩點：

1、對2015年7月1日新建（改造）開始營業的影院，停止執行“關於印發《國家電影專項資金資助城市影院改造辦法》的通知”（2004年10月12日電專字[2004]1號）、“關於對新建影院實行先徵後返國家電影專項資金的通知”（2004年10月12日電專字[2004]2號）及“關於對新建影院實行先徵後返政策的補充通知”（電專字[2012]2號）的有關規定。

2、下一步電影專項資金對新建（改造）影院的補貼政策，將以檔案形式另行通知。

2012年11月，國家電影事業發展專項資金管理委員會出臺了四項分別針對製片方和影院的補貼措施，被業內稱為“新四條”。

“新四條”中，關於對“國產高新技術格式影片”的獎勵措施如下圖：

補充通知：

“新四條”中，關於對新建（改造）影院的補助措施如下圖：

附：

關於印發《國家電影專項資金資助城市影院改造辦法》的通知(2004年10月l2日  電專字[2004]1號)

國家電影專項資金各省級管委會、廣州市管委會：

為更加合理有效地使用國家電影號項資金,以促進電影產業化發展。2004年lO月11日，國家電影專項資金管委會召開了第二十四次會議，通過了《國家電影專項資金資助城市影院改造辦法》,現印發給你們，請按照執行。

國家電影專項資金資助城市影院改造辦法

一、總則

為鼓勵城市影院多廳化改造，加強城市影院改造力度，改善影院觀影環境，促進電影產業的發展，本著集中資金、扶優扶強的原則，國家電影專項資金管委會(以下簡稱國家管委會)對於符合條件的城市影院改造，給予一次性資助。

二、資助物件和範圍

(一)用貸款或自籌資金等進行改造的省會及地級市的城市影院。

(二)東中部地區(北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、山東、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣州、海南)的電影院或影劇院，改造前年電影票房收入在200萬元以上，且已加入電影院線公司。

(三)西部地區(西藏、新疆、內蒙古、陝西、甘肅、寧夏、雲南、貴州、四川、廣西、青海、重慶)的電影院或影劇院，改造前年電影票房收入在100萬元以上或列本省前3位。

三、資助條件

(一)改造後的銀幕總數必須在3塊(含3塊)以上。

(二)改造後與改造前相比，票房收入增長。

(三)按規定及時足額上繳國家電影專項資金。

(四)安裝影院計算機售票系統的影院，嚴格執行《關於加強影院及院線計算機售票管理的通知》的規定，及時完整準確上報資料。

四、資助辦法

在適當照顧西部地區的基礎上，按票房收入的多少分成不同檔次，每個檔次限定給予資助的最高限額(具體見附表)，同時資助額不大於影院用於改造的資金的50％。

五、特殊情況由國家電影專項資金管委會討論是否給予資助及資助額度.

六、申請及審批程式

(一)申請單位在影院改造完成並正式營業三個月後，可提出改造資助申請，並以書面形式向所在地省級管委會提出申請報告，申請報告應附如下材料：

1、改造前兩年的《資產負債表》、《損益表》；

2、改造前兩年的年票房收入和年上繳的電影專項資金；

3、改造實際使用資金證明及改造後的票房收入；

4、申請單位所在院線公司的意見。

(二)各省級管委會根據本辦法規定的原則、物件和條件，認真稽核申請單位的申請報告及所附材料，做出稽核意見，並將稽核意見及申請報告和所附材料報國家管委會辦公室。

(三)國家管委會辦公室稽核各省級管委會報來的申請報告及材料，根據本辦法的規定及本年度用於資助的預算，擬定給予資助的申請單位及資助額的初步方案，報國家管委會審批。

(四)國家管委會辦公室按國家管委會審批決定一個月內，將資助款匯至省級管委會，省級管委會收款後應立即匯至享受資助的申請單位。

七、監督管理

(一)申請單位必須按程式如實提供本辦法規定的申請報告及所附材料；省級管委會負責對本地申請單位所報申請報告及所附材料的真實性和完整性進行稽核，並簽署稽核意見。

(二)資助款必須用於影院基建專案及裝置改造，不準用於發放工資及其他非影院設施改造的專案；省級管委會負責對本地資助款使用的監督檢查，確保專款專用。

(三)國家管委會辦公室對資助款的使用情況及申請單位所報申請報告及所附材料的真實性和完整性進行檢查。對於經查所提供的申請材料不真實及違規使用資助款的申請單位，取消申請資格。同時．將考慮酌情減少該申請單位所在省區的國家電影專項資金優惠政策及相關資助。對於改造後有特別明顯效益的影院．國家管委會將考慮給予適當的獎勵。

八、由省級管委會安排使用的國家電影專項資金(即返回各省管委會的40％部分)的使用，應嚴格按照《國家電影事業發展專項資金管理辦法》(廣發影字[1996]803號)的規定主要用於城市影院改造。並本著集中資金、扶優扶強的原則，提高資金使用效率；不能平均使用專項資金，也不能用於效益差的影院。國家電影專項資金管委會將按照以上原則對這部分資金的使用進行監督檢查。

九、本辦法自下發之日起試行，原來的《關於實行貸款貼息支援城市影院改造的通知》(電專字[2002]1號)同時廢止。

關於對新建影院實行先徵後返國家電影專項資金的通知（2004年10月12日　電專字〔2004〕2號）

國家電影專項資金各省級管委會、廣州市管委會：

為鼓勵投資新建影院的積極性，對新建影院，國家電影專項資金管委會決定在一定期間內給予先徵後返國家電影專項資金的優惠政策。具體辦法如下：

一、2002年1月1日起正式營業、銀幕數在3塊（含3塊）以上的新建影院（含原有影院異地折遷新建，下同），可申請先徵後返國家電影專項資金。

（一）2002年1月1日至2002年12月31日正式營業的影院，經批准可享受一年（12個月）先徵後返國家電影專項資金。

（二）2003年1月1日至2003年12月31日正式營業的影院或數字放映廳，經批准可享受二年（24個月）先徵後返國家電影專項資金。

（三）2004年1月1日起正式營業的影院，經批准可享受三年（36個月）先徵後返國家電影專項資金。

二、申請單位以書面形式向所在地省級管委會提出申請報告，申請報告應附如下材料：

1、企業法人營業執照（影印件）；

2、電影經營放映許可證（影印件）；

3、投資總額、投資人及投資比例；

4、影院廳數、銀幕數量。

各省級管委會根據本通知規定，認真稽核申請單位的申請報告及所附材料，提出稽核意見，報國家管委會辦公室。

國家管委會辦公室稽核各省報來的申請  報告及材料，擬定給予先徵後返國家電影專項資金的影院名單，報國家管委會批准。

三、經批准享受先徵後返國家電影專項資金的影院，仍按《國家電影事業發展專項資金上繳的實施細則》（廣發影字（1996）209號）的規定，各繳款單位將  應繳納的國家電影專項資金每月及時足額直接匯往省級管委會，同時按時填報繳款書；省級管委會將上繳的國家電影專項資金核實彙總後匯往國家管委會，並認真填寫月報表（需列本省區所有繳款影院月上繳專資的明細）連同繳款書每月按時報送國家管委會。

四、經批准享受先徵後返政策的影院，自批准之次月起3年（或2年或1年）內上繳到國家管委會的專項資金，由國家電影專項資金管委會辦公室每6個月一次全額 返回省級管委會，省級管委會在收到之日起10日內全額返還該影院。

五、先徵後返給新建影院的國家電影專項資金，必須用於影院基建專案及裝置改造，不準用於發放工資及其他非影院設施改造的專案。

六、新建影院必須嚴格遵守國家電影專項資金的相關規定，及時足額上繳國家電影專項資金。並要按規定使用計算機售票和上傳票房資料。享受先徵後返政策的影院如被發現有偷漏瞞報及拖欠國家電影專項資金、不按規定使用計算機售票以及違規使用先徵後返國家電影專項資金的，將停止對其先徵後返政策，同時按相關規定予  以處罰。

七、新建影院先徵後返國家電影專項資金政策自2004年1月1日起生效。

編輯：vian