電影產業促進法今日實施 規範產業促發展

電影產業促進法為我國電影產業走入“法治時代”，併為向電影強國邁進提供了政策引導與法律保障。

作為我國文化產業領域的第一部法律，《中華人民共和國電影產業促進法》於2017年3月1日起正式實施。電影產業促進法對電影創作、攝製，電影發行、放映，電影產業支援、保障，法律責任等分別作了詳細規定，分為六章進行了詳細闡述，共計60條。電影產業促進法為我國電影產業走入“法治時代”，併為向電影強國邁進提供了政策引導與法律保障。

電影產業促進法首次將電影產業納入到國民經濟與社會發展規劃當中，這意味著電影產業被新時代賦予了新的重任，成為拉動內需、推動國民經濟增長的重要產業。電影，作為我國文化產業的重要內容之一，隨著我國經濟、社會的全面發展和進步，以及電影產業化改革不斷深入，迎來了難得的發展機遇，但由於缺少法律依據，行業內也存在不少亂象，阻礙了我國電影產業健康發展。

近年來，我國影院、銀幕數量呈爆發式增長態勢，但在影市發育尚不成熟的前提下，各利益方為了給影片增加曝光率、排片量以拉昇票房，幽靈場、偷票房、虛報票房的情況時有發生。為謀求短期暴利，“買票房”對電影產業的危害已經阻礙了電影產業的健康發展。為加強對票房收入的監管，電影產業促進法專門加大了對虛報瞞報票房收入行為的處罰力度。電影產業促進法第五十一條規定，電影發行企業、電影院等有製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為，擾亂電影市場秩序的，由縣級以上人民政府電影主管部門責令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的，責令停業整頓；情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。

電影產業促進法重拳出擊，大力打擊電影市場上屢禁不止的票房作假，這也表明了國家整治、杜絕“偷漏瞞報”亂象的決心，有效維護了良好的市場秩序，保證電影產業健康發展。

電影產業促進法也首次對電影人提出明確要求：演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加就強自律，樹立良好社會形象。

個別演藝人員自律不嚴，違法犯罪、踐踏道德底線的事情屢屢發生，此次將“影人德藝雙馨”寫進法案，便是明確規定演藝人員要強化社會責任，維護行業形象，提高道德素質，擔負文化使命，營造良好的從業氛圍。

針對電影放映基礎相對薄弱的農村，國家也加大扶持力度，規定由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網路，積極引導社會資金投資農村電影放映，不斷改善農村地區觀看電影條件，統籌保障農村地區群眾觀看電影需求。

2017年是我國電影的“創作質量促進年”，電影產業促進法首次以法律的形式對電影產業的規範和發展作出規定，為未來電影產業持續健康繁榮發展提供了有力的法制保障，對電影產業的長遠發展具有里程碑意義。在電影產業促進法的保障下，中國由電影大國向電影強國的歷史性轉變一定能早日實現。

編輯：nancy